兩會聚焦

　　堅持優(yōu)先發(fā)展　促進教育公平

　　——從五年政府工作報告看教育改革發(fā)展

　　助學體系覆蓋全體學生、義務教育走向城鄉(xiāng)全免費、師范生免費教育重歸校園——5年來，優(yōu)先發(fā)展教育，促進教育公平，努力使全體人民“學有所教”，這些正逐步成為普通百姓的切身感受。

　　5年來的政府工作報告，關于教育的篇幅越來越長，關于教育的措施越來越多。從中我們不難看出我國教育改革發(fā)展步履鏗鏘、亮點頻現(xiàn)。

　　助學體系覆蓋全體學生

　　【回放】2003年3月5日，朱镕基總理在政府工作報告中提出：“繼續(xù)做好助學貸款和設立國家獎學金工作�！�

　　【評說】“讓所有的孩子都能上得起學，都能上好學”，是本屆政府的莊嚴承諾。5年來，我國健全了普通本科高校、高等和中等職業(yè)學校國家獎學金、助學金制度，健全了國家助學貸款制度。在職業(yè)教育階段，設立了中等職業(yè)教育國家助學金；在高等教育階段，初步形成了獎、貸、助、補、減和勤工儉學有機結合的高校家庭經濟困難學生資助政策體系。從2007年新學年開始，國家每年用于資助職業(yè)教育和高等教育家庭貧困學生的財政投入和學校安排的助學經費總額將達到500億元，惠及2000萬學生，使家庭經濟困難學生都能上得起大學、接受職業(yè)教育。此外，普通高中家庭經濟困難學生資助體系已經部署啟動。

　　西部“兩基”攻堅目標實現(xiàn)

　　【回放】2004年3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中提出：“今年要啟動西部地區(qū)‘兩基’攻堅計劃，到2007年使西部地區(qū)基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲，中央財政將為此投入100億元�！�

　　【評說】西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃，是本屆政府的一項惠及千秋萬代的民生工程、民心工程。經過4年的努力，西部地區(qū)“兩基”人口覆蓋率從2003年的77%提高到2007年的98%。5年來，國家財政投入數(shù)百億元的資金，建設7000多所寄宿制學校，支持數(shù)以萬計的學校改造危房和生活設施，使廣大農村地區(qū)和邊疆地區(qū)孩子的學習生活條件得到根本改善。實施“農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”，中央和地方政府累計投入110多億元資金，建設了覆蓋全國農村的遠程教育網絡，農村孩子們共享到了優(yōu)質教育資源。孩子們高興地說，“大山再也擋不住知識了”，“同在藍天下，共同成長進步”。

　　義務教育走向城鄉(xiāng)全免費

　　【回放】2005年3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中提出：“從今年起，免除國家扶貧開發(fā)工作重點縣農村義務教育階段貧困家庭學生的書本費、雜費，并補助寄宿學生生活費；到2007年在全國農村普遍實行這一政策，使貧困家庭的孩子都能上學讀書，完成義務教育�！�

　　【評說】從2003年國務院作出新增教育經費主要用于農村的重大決策，到2005年國務院決定建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障新機制，再到2007年在全國農村地區(qū)全面推開，我國逐步實現(xiàn)了農村義務教育經費保障機制的根本轉變。在全國農村普遍實行免除學雜費的義務教育，2008年在試點基礎上推進免除城市義務教育學雜費工作，將義務教育全面納入公共財政保障體系，這是我國教育發(fā)展史上的一個重要里程碑，必將對提高全民族素質產生重大而深遠的影響。

　　職業(yè)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展

　　【回放】2006年3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中提出：“發(fā)展職業(yè)教育是一項重要而緊迫的任務，今后五年中央財政將投入100億元支持職業(yè)教育發(fā)展。”

　　【評說】本屆政府堅持職業(yè)教育“面向人人、面向全社會”，推動職業(yè)教育步入了發(fā)展和改革的快車道。2005年和2006年，中等職業(yè)學校連續(xù)兩年分別擴招100萬人，2007年再擴大招生50萬人，當年招生規(guī)模達到801萬人，占整個高中階段教育的半壁江山，普通高中和中等職業(yè)教育已經大體相當。高等職業(yè)教育又好又快發(fā)展，培養(yǎng)了大批現(xiàn)代化建設需要的高技能人才。2007年，高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育招生數(shù)加起來達到1100萬人，在校生數(shù)超過3000萬人，實現(xiàn)了教育結構調整的戰(zhàn)略意圖，實現(xiàn)了我國教育結構的深刻變革。

　　師范生免費教育重歸校園

　　【回放】2007年3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中提出：“在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育，建立相應的制度。這個具有示范性的舉措，就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè)；就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師；就是要提倡教育家辦學，鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者�！�

　　【評說】“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。”本屆政府明確提出，要鼓勵優(yōu)秀青年長期從教、終身從教，培養(yǎng)和造就一批教育家。2007年國務院決定，在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育，首次免費師范生招生工作取得了顯著成效，當年錄取1萬多名免費師范生。這對于加強教師隊伍建設將起到積極而又深遠的推動作用。正如來自云南玉溪的華中師范大學免費師范生梁蓉所說，免費師范生的政策讓不少貧困學生圓了大學夢，他們將懷著一顆感恩的心，學好當教師的本領去回報國家、回報社會。