江蘇公布的“實施《義務(wù)教育法》辦法意見稿”規(guī)定，縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置城鄉(xiāng)教師資源，建立本行政區(qū)域義務(wù)教育公辦學(xué)校教師定期交流制度，組織公辦學(xué)校教師流動。教師在同一所學(xué)校連續(xù)任教滿6年的，應(yīng)當(dāng)流動。(《揚子晚報》2月23日)

由于教育資源配置的不均衡，造成了學(xué)校與學(xué)校之間的差距，從而引發(fā)嚴重的“擇校熱”問題。“擇校熱”造成多方面的危害，比如權(quán)錢交易，一些名校成了權(quán)勢者的專屬，名校的領(lǐng)導(dǎo)和老師成為權(quán)力尋租的重要主體，嚴重破壞社會公平和社會風(fēng)氣。學(xué)生向名校集中，也滋長一些名校盲目擴張，教學(xué)質(zhì)量跟不上，名校在某種程度上只是徒有虛名，成為一種斂財?shù)恼信�。�?ldquo;就近入學(xué)”政策實施后，有重點校的社區(qū)和無重點校社區(qū)又形成了新的不平等，并產(chǎn)生一些消極后果，使得重點學(xué)校所在社區(qū)的戶口和住房成為一種含金量很高的資源，“學(xué)區(qū)房”、“學(xué)區(qū)戶口”變得炙手可熱。

“擇校熱”的惡化，使得均衡配置教育資源成為迫切需要，而教師輪換制，則是教育資源均衡化實質(zhì)性的一步，也是遏制“擇校熱”的一個重要突破口。學(xué)校之間的差距，主要是兩個方面，一是師資力量的差距，二是教學(xué)設(shè)施的差距，而師資力量，無疑在學(xué)校實力中起著舉足輕重的作用，一旦學(xué)校師資力量之間的差別消失，學(xué)校之間的主要差距也就不存在了。雖然學(xué)校教育設(shè)施的差距還有，但這對于家長來說，吸引力則會大減，教師輪換對于遏制“擇校熱”能起到立竿見影的效果。所以，教師輪換制不應(yīng)只在江蘇，而應(yīng)盡快在更大范圍內(nèi)推行。

教師輪換制的推行，需要一些配套的政策，否則將得不到好的執(zhí)行。名校和普通學(xué)校之間的差異，也體現(xiàn)在教學(xué)人員的待遇上，如果不同學(xué)校之間的待遇對比分明，那么教師流動的積極性將會很低。這一點，需要做出相關(guān)的制度安排，徹底取消重點學(xué)校與非重點學(xué)校之分，在一定的行政區(qū)域內(nèi)，對教職人員統(tǒng)一編制，統(tǒng)一規(guī)定薪酬待遇。對于學(xué)校所在地的地理位置、發(fā)展程度差異，可通過一些鼓勵性措施，激勵教師向邊遠欠發(fā)達地區(qū)流動。對于教師流動過程中產(chǎn)生的生活困難，也要全面考慮，盡可能照顧。對于很難改變的差距，也應(yīng)輔以一定的強制措施推動輪換制的落實，畢竟，沒有誰就該呆在好學(xué)校、誰就該呆在差學(xué)校。

教師輪換制推行還要避免走形式，比如好教師只在好學(xué)校之間輪換。這一點，需要細化教師輪換制的執(zhí)行細則，規(guī)范教師流向，保證好學(xué)校和一般學(xué)校之間的流動比例。也要避免輪換只針對無關(guān)系無后臺老實巴交的教師，否則，輪換制就會催生新的尋租空間，或淪為打擊報復(fù)的工具。教師輪換制只有走好，才能走得更遠。

(中國青年報)