清晨，有小學(xué)生提著拉桿書包去上學(xué)

　　規(guī)劃綱要摘登

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》征求意見稿中提出，過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害青少年身心健康，危害民族未來。要通過減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。

　　“起床最早的人是我，睡得最晚的人是我，最辛苦的人、最勞累的人是我是我還是我……”這首由學(xué)生改編的流行歌曲,非常形象地反映了中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重的真實(shí)現(xiàn)狀。如何把教育規(guī)劃綱要中提出的“減負(fù)”要求真正落到實(shí)處，我們約請有關(guān)教育專家從不同角度發(fā)表了意見和看法。

　　中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)正在持續(xù)加重

　　“減負(fù)”的說法提了很多年，但實(shí)效到底如何？中國青少年研究中心少年兒童研究所所長孫宏艷說，從上世紀(jì)90年代末以來，中國青少年研究中心曾針對此問題做過多次調(diào)查，結(jié)果顯示孩子們的負(fù)擔(dān)和壓力并沒有真正減輕，反而呈日益加重之勢。

　　去年12月，中國青少年研究中心與日本、韓國、美國相關(guān)機(jī)構(gòu)共同對四個(gè)國家的高中生進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)中國高中生認(rèn)為學(xué)校里“以考試為目標(biāo)，布置較多習(xí)題”的教學(xué)方法占74.6%，而日本比例為26.6%，韓國為36.4%、美國為37.8%�？梢�，中國高中生這方面的比例最高，他們更多的時(shí)間是在做習(xí)題、對待考試。此外，中國高中生認(rèn)為學(xué)習(xí)壓力大的比例為86.6%，日本為69.0%，韓國為74.8%，美國為67.1%。中國高中生的學(xué)業(yè)壓力高居四國之首。

　　“擇校熱”加劇了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

　　現(xiàn)行的考試和選拔用人制度，是造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的根本原因，這是很多人都持有的共同看法，而中央教育科學(xué)研究所研究員馮新瑞還有更進(jìn)一步的認(rèn)識。

　　他認(rèn)為，由于優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡造成的“擇校熱”，更加劇了義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。盡管近年來小學(xué)和初中取消了重點(diǎn)校、實(shí)行了就近入學(xué)的原則，但長期以來形成的學(xué)校資源仍然不均衡。在擇校的過程中，除了金錢之外，學(xué)業(yè)篩選考試是必須的條件。小學(xué)生要競爭考入好初中，初中生要競爭考入好高中，由此使得考試的壓力轉(zhuǎn)移到小學(xué)乃至幼兒園也已成事實(shí)，自然使得學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)加大。因此說，義務(wù)教育均衡化不僅是一個(gè)公正的問題，也是“減負(fù)”的重要保證。

　　學(xué)生“減負(fù)”老師要“加壓”

　　學(xué)校是造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的最直接來源，也首當(dāng)其沖是減負(fù)的主體。和平里第一小學(xué)校長彭藐表示，學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量不能以犧牲學(xué)生的身心健康為代價(jià)；同樣，減負(fù)也不能以降低教學(xué)質(zhì)量為代價(jià)。因此，學(xué)校減負(fù)的同時(shí)必須增效，才可能將減負(fù)進(jìn)行到底。

　　“課堂上同樣的內(nèi)容，老師教的方法不同，學(xué)生學(xué)習(xí)效果就不同。”彭校長表示，如果老師教學(xué)得法，學(xué)生學(xué)得輕松、有趣，學(xué)得活，學(xué)得好。反之，學(xué)生學(xué)得吃力、枯燥，師生負(fù)擔(dān)都重。從某種意義上說，學(xué)生“減負(fù)”老師反而要加壓，要騰出更多的時(shí)間去鉆研教材教法，下功夫提高課堂教學(xué)效率。

　　開放性作業(yè)是未來作業(yè)的趨勢

　　談到“減負(fù)”，大家首先會(huì)想到中小學(xué)生們起早貪黑、似乎永遠(yuǎn)也做不完的各種作業(yè)。史家胡同小學(xué)分校校長滕亞杰說，可以探討為學(xué)生布置一些開放性的作業(yè)。一來降低孩子作業(yè)的量；二來解決因材施教的問題；三能提高學(xué)生的綜合實(shí)踐能力。

　　比如，老師在布置作業(yè)的時(shí)候，可以根據(jù)孩子課堂上出現(xiàn)的問題和掌握的不同程度，留必做的和選做的作業(yè)，這樣學(xué)生可以根據(jù)不同情況來練習(xí)鞏固所學(xué)知識，其實(shí)就是作業(yè)分層來留來做。再如，可以根據(jù)學(xué)業(yè)的需要布置一些開放性的信息收集的作業(yè)，比如查閱資料、閱讀書籍等等。還有一些體驗(yàn)類、實(shí)踐類的作業(yè)，比如做家務(wù)、手工制作等；以及一些小的調(diào)查研究類的作業(yè)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等，就某個(gè)問題或話題，進(jìn)行調(diào)查分析，得出相應(yīng)的結(jié)論結(jié)果。這種研究性學(xué)習(xí)可以大大提高學(xué)生的動(dòng)手、動(dòng)腦和實(shí)踐水平，將是未來作業(yè)的一個(gè)趨勢與方向。

　　“減負(fù)”不如叫“科學(xué)制定學(xué)習(xí)量”

　　“我們喊‘減負(fù)’喊了很多年，其實(shí)我們對‘課業(yè)負(fù)擔(dān)’本身就缺乏科學(xué)的認(rèn)識。”北京二中校長鈕小樺表示，“負(fù)擔(dān)”這個(gè)詞太消極了，學(xué)習(xí)知識是青少年成長過程中必需的養(yǎng)分之一，不能把什么都當(dāng)成負(fù)擔(dān)。如果我們用一些積極正面的提法，比如“科學(xué)制定學(xué)習(xí)量”，可能效果會(huì)更好。

　　他認(rèn)為，如果姑且還用“減負(fù)”這個(gè)詞，那么“減負(fù)”也是一個(gè)系統(tǒng)工程。二中曾在實(shí)踐中總結(jié)了九個(gè)方面的“抓手”，并且取得了很好的成效。首先，從生命關(guān)照的角度入手，保證學(xué)生的生活是豐富多彩的，而不是只有學(xué)習(xí)。第二，從研究制定科學(xué)的學(xué)習(xí)量入手，不能把知識無限地加以延伸。第三，從遵循認(rèn)知規(guī)律入手，同一個(gè)學(xué)科，一個(gè)學(xué)生在小學(xué)、初中、高中各階段，學(xué)習(xí)哪些知識點(diǎn)，學(xué)到什么程度？要有科學(xué)的界定。第四，從提高教師的教學(xué)水平入手，警惕低效教學(xué)的問題。第五，從培養(yǎng)學(xué)生的非智力因素入手，加強(qiáng)對學(xué)生的意志品質(zhì)、自信心的培養(yǎng)。第六，從培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和訓(xùn)練學(xué)生掌握良好的學(xué)習(xí)方法入手。第七，從實(shí)施尊重差異的教學(xué)策略入手，針對不同學(xué)生提出不同要求。第八，發(fā)揮多元評價(jià)的導(dǎo)向作用。例如通過開放式的考試，讓學(xué)生看到理解、運(yùn)用以及相關(guān)知識積累的重要性。第九，從營造良好的學(xué)習(xí)生態(tài)入手，通過培養(yǎng)班級的文化氛圍、互助合作精神，讓學(xué)生每天興致勃勃地享受學(xué)習(xí)生活。