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反思擇校熱潮的原因:公平優(yōu)先還是效率優(yōu)先

來源:轉(zhuǎn)載 2005-08-16 18:09:40

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    本報(bào)“關(guān)注擇校風(fēng)”的報(bào)道到今天告一段落,但我們對(duì)于教育公平問題的關(guān)注卻不會(huì)因?yàn)橐唤M報(bào)道的結(jié)束而結(jié)束。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)讓我們無法輕松。

    就在我們周圍,一場(chǎng)小學(xué)升初中的擇校大戰(zhàn)正“如火如荼”地進(jìn)行,而圍繞擇校開辦的奧數(shù)班、特長(zhǎng)班等各類“培優(yōu)班”也照舊紅火。
    更令人驚訝的是,擇校風(fēng)甚至波及到了幼兒園,使幼兒教育出現(xiàn)了小學(xué)化的傾向。

    如此擇校熱的背后,有家庭和社會(huì)教育觀念、成才標(biāo)準(zhǔn)的問題,而最為根本的原因在于義務(wù)教育資源配置的不均衡。毋庸諱言,在目前我國(guó)的基礎(chǔ)教育領(lǐng)域,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間還存在不小的差距,在一些地方,這種差距不是在縮小,而是在擴(kuò)大。這種狀況很大程度上是由于多年來采取的“效率優(yōu)先”的教育資源配置模式造成的。

    我國(guó)的教育投資模式是地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理。在這種模式下,教育開支取決于當(dāng)?shù)氐呢?cái)政實(shí)力和投入比例。從財(cái)政實(shí)力看,不要說東西部、城鄉(xiāng)之間存在差異,就是同一個(gè)城市的不同區(qū)縣也有很大的不同。在許多地方,財(cái)政對(duì)教育的投入本來就不足,而有限的投入又過于集中到重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校頭上。久而久之,便形成了“馬太效應(yīng)”,導(dǎo)致“一中現(xiàn)象”―――哪個(gè)學(xué)校辦得好,得到的政府支持就越多,辦學(xué)條件就越好,師資力量就越雄厚,也因此被越來越多的學(xué)生和家長(zhǎng)所追捧和青睞。而普通學(xué)校卻越辦越弱,陷入生源、師資流失的窘境。

    表面上看,這種“優(yōu)先政策”導(dǎo)向高效率、高質(zhì)量,短期內(nèi)能多出人才、出好人才,但實(shí)質(zhì)上違背了義務(wù)教育發(fā)展的最根本目的,由此加劇了家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的爭(zhēng)奪。

    義務(wù)教育是公共產(chǎn)品,每個(gè)公民都有權(quán)享受平等的教育機(jī)會(huì)和同樣質(zhì)量的義務(wù)教育。不能因?yàn)橄忍斓某錾、家庭背景、社?huì)關(guān)系等原因而影響到求學(xué)的機(jī)會(huì)和質(zhì)量。作為公共產(chǎn)品的義務(wù)教育,首先應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是公平,是在公平基礎(chǔ)上配置教育資源,讓每一個(gè)公民獲得平等的教育機(jī)會(huì),其次才要講求效率。知識(shí)可以改變命運(yùn),教育是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“最偉大的工具”,但它的前提是讓所有人能夠公平地接受基礎(chǔ)教育。

    令人欣慰的是,越來越多的有識(shí)之士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問題,有關(guān)部門和各地政府也在采取措施,緩解優(yōu)質(zhì)教育資源供給與需求之間的矛盾,縮小學(xué)校之間的強(qiáng)弱差距,淡化優(yōu)劣之分。但教育公平仍然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)之一,需要我們付出更大的努力,采取更加有力的措施。

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