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前車之鑒:擇!跋葳濉焙茈y取證

來源:中國消費網(wǎng) 2007-04-11 10:24:38

智能內(nèi)容

  日前,記者接到一封學(xué)生家長的來信,這位家長在信中寫道:一年一度的“3?15”,人們總會將目光聚焦在“打假”上,當(dāng)你在尋找身邊的假貨時,是否注意到原本應(yīng)是一方

  凈土的教育,如今也被假貨充斥,在巨大的利益驅(qū)使下,它正無情地侵蝕著孩子的心靈。作為家長,當(dāng)我們歷盡艱辛,傾其所有,把孩子送到魂牽夢繞的名牌校后,才發(fā)現(xiàn)一不留神跌進(jìn)了“陷阱”。該信如下:

  有些學(xué)校讓家長拉20萬贊助

  許多有孩子的家庭對“擇校”絕不陌生。“擇校生”是指那些由于行政劃片或考分的限制不能進(jìn)入理想中的重點學(xué)校,但通過高于教育成本幾倍甚至幾十倍的“擇校費”獲得進(jìn)入該校“選擇權(quán)”的學(xué)生。“擇校費”在北京各校無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),且靈活性較大,如北京東城區(qū)某名校:一名小學(xué)生入學(xué)要收贊助費3萬至5萬。某所市重點高中,考生在中考時,一般每差一分收1萬,并且是10萬封頂。有些學(xué)校甚至提出:讓學(xué)生家長想辦法為學(xué)校拉20萬的“贊助”,得到“贊助費”后,學(xué)?梢允詹坏街锌挤?jǐn)?shù)線的學(xué)生入學(xué)……

  沒有操場孩子只能上馬路跑操

  自從數(shù)年前,北京的“重點高中”、“示范校”與初中“脫鉤”后,在短短幾年里,與之相“掛鉤”的“某某學(xué)校分校”,便如雨后春筍般多了起來。這些與名校“掛鉤”的分校,一般就是該校的初中部。但有些家長歷盡千辛萬苦,把孩子送入這些“名校”后,才發(fā)現(xiàn),一不留神掉進(jìn)了“井底”―――

  開學(xué)典禮那天,不少家長站在名校高高的柵欄墻外,看著校園內(nèi)載歌載舞的開學(xué)典禮,心里有說不出的高興?蓻]想到儀式一結(jié)束,孩子們就被帶到了附近的一家學(xué)校。據(jù)說這里原來是一個三類校,連個操場也沒有,上體育課都得在馬路上跑。

  聽說北京不少重點高中名下的“民辦公助”初中部兼并了周邊的三類校,不僅使用其校舍,而且接收了教師。而家長用重金為孩子買來的只是三類校的教育,這種情況并不鮮見。

  當(dāng)我每天早上5點多,把睡眼朦朧的孩子從床上叫起,帶著孩子橫穿半個北京城奔向“名校”時,心里有一種說不出的滋味,我一次次問自己:是誰欺騙了我們?

  招生簡章稱該校與名校合辦

  當(dāng)年該校的“招生簡章”上說,它是與名牌中學(xué)合辦的,集中了優(yōu)質(zhì)的師資。雖然要交“贊助費(若干)”、“建校費(每年一萬元)”、“學(xué)費(每學(xué)年1.6 萬元)”,但考慮到他的名氣,我們還是把孩子送進(jìn)了這所學(xué)校。但從去年起,許多優(yōu)秀教師相繼離開了學(xué)校,學(xué)生也轉(zhuǎn)走了不少,學(xué)校把剩下的學(xué)生合在一起,校舍又轉(zhuǎn)租給了其他學(xué)校。

  這學(xué)期孩子成績一直在下降。從去年開學(xué),我就四處托人找接收孩子的學(xué)校:找到原來簡章中提到的合辦校,人家說:“該校與己無關(guān)”;找到其他學(xué)校,又都沒有名額。真沒想到孩子現(xiàn)在成了無人接受的“棄兒”。然而,擇校中的“誤入歧途”僅僅是問題的一個方面。

  “多設(shè)班”等現(xiàn)象嚴(yán)重

  既然社會有這個需求,學(xué)校又可以獲利,為了獲取最大利潤,學(xué)校就開足馬力招新生。到那些生源充足的“民辦公助”校去看看就不難發(fā)現(xiàn):“多設(shè)班”、“招大班”(每個班級至少40人以上,早超過北京市教委小班授課的標(biāo)準(zhǔn))等現(xiàn)象很嚴(yán)重。

  但學(xué)校的優(yōu)質(zhì)師資根本無法應(yīng)付如此眾多的學(xué)生,為了保證學(xué)校的升學(xué)率,各校都采取了辦“重點班”的辦法―――在同年級內(nèi)選擇兩到三個班,冠名為“數(shù)學(xué)班”、“英語班”、“科技班”等,配上學(xué)校最好的老師重點培養(yǎng),其余學(xué)生甩給了三類校留用人員。

  孩子的心靈是一張潔白的紙,當(dāng)他們用切身體會來觀察教育時,會用一種特殊的方法總結(jié)出對學(xué)校的看法:“家長盯著孩子轉(zhuǎn),學(xué)生盯著老師轉(zhuǎn),老師盯著校長轉(zhuǎn),校長盯著‘錢眼’轉(zhuǎn)。”這就是在孩子中廣為流傳的順口溜。

  學(xué)校說法

  某公辦示范高中校長―――有些家長過于急功近利

  某公辦示范高中校校長在談到這封家長來信時表示,對真正的辦學(xué)者來講,這種現(xiàn)象不應(yīng)該發(fā)生,尤其是那些需要生源創(chuàng)品牌的民辦體制校。這位校長表示,一個好學(xué)校的形成,是在合并過程中將原來學(xué)校的辦學(xué)理念、管理經(jīng)驗等滲透到教師中,再向?qū)W生進(jìn)行潛移默化。

  對于一些家長選擇名校分校感覺上當(dāng)之事,這位校長表示:教育的一個特點是長周期慢效益。家長應(yīng)該允許學(xué)校有一個發(fā)展的過程。“現(xiàn)在有些家長過于急功近利,總以為一個名校合并另一所薄弱校后,薄弱校立即就會全面升級為名校標(biāo)準(zhǔn)。”這位校長說,“其實,在名校合并薄弱校后,薄弱校要發(fā)展成為家長和學(xué)生比較滿意的學(xué)校,至少需要三年的時間。”

  某體制改革校校長―――高額“擇校費”的確存在

  關(guān)于“擇校費”一事,某體制改革校校長表示,一些體制改革校除了要求學(xué)生交納一學(xué)年5000到8000元的學(xué)費,還要繳納3萬元不等的所謂“捐資助學(xué)款”,也就是社會和家長叫的“擇校費”。為了逃避有關(guān)部門的追查,“擇校費”的繳納非常隱蔽,有的要求家長結(jié)伴繳納,有的要求以單位名義贊助……

  “在招來的學(xué)生中,盡管我們都要經(jīng)過選拔,但難免有的學(xué)生推脫不掉。”這位校長坦言,“尤其是‘條子生’、‘關(guān)系生’,就是考試全都得了個位數(shù),那我們也得要。”這位校長指出,這樣的學(xué)生根本不可能單獨成班。

  某被收編中學(xué)教師―――收編的老師先培訓(xùn)再競聘

  一位被收編的中學(xué)教師介紹說:“自從學(xué)校被收編之后,原來學(xué)校的老師們就進(jìn)行了新的培訓(xùn),培訓(xùn)包括教學(xué)、管理以及被收編校的輝煌業(yè)績等。”在談到家長最關(guān)心的教師能力的問題時,這位教師告訴記者:“他們學(xué)校被收編的老師除了定期參加區(qū)教研活動外,學(xué)校的教學(xué)工作會開的頻率更高了。”

  “新學(xué)校每招一輪新生,原來學(xué)校的教師都將面臨新的選擇:有的轉(zhuǎn)崗到了圖書館等學(xué)校的各個后勤服務(wù)崗位。”這位從師范大學(xué)畢業(yè)從教近10年的老師說,“從目前進(jìn)行的兩輪看,原來學(xué)校的老師沒有一個繼續(xù)在教學(xué)第一線。”

  將原來學(xué)校的老師通過“選秀”方式淘汰,這位老師介紹說是學(xué)校為了滿足家長的需要。

  專家觀點

  中國消費者協(xié)會專家顧問邱寶昌

  即便涉嫌欺騙也很難取證

  中國消費者協(xié)會專家顧問、北京匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌認(rèn)為,家長為孩子繳納擇校費,也應(yīng)該屬于消費行為。因為這也是“為了生活需要,購買商品,接受服務(wù)”。

  對于一些打著重點學(xué)校旗號開辦的分校,教學(xué)質(zhì)量卻達(dá)不到承諾的情況,邱律師認(rèn)為這已經(jīng)涉嫌消費欺詐或者欺騙。如果根本與重點學(xué)校無關(guān),卻假冒重點學(xué)校招生,那就是欺詐行為;如果的確是重點學(xué)校的分校,但教學(xué)質(zhì)量卻不過關(guān),這就涉嫌欺騙行為。但對于這些行為的定性,相關(guān)證據(jù)是很難取得的。“因為絕大部分家長當(dāng)初都是求著人家的,甚至找人、托門路、心甘情愿入學(xué)的。在這一過程中,家長和學(xué)校往往沒有合同關(guān)系、協(xié)商關(guān)系,這就很難留有相關(guān)證據(jù)。協(xié)議往往也是單方面―――只寫著‘自愿捐資助學(xué)’。”邱律師說,“買了假冒偽劣商品,消費者可找消協(xié),但退還擇校費,就比較難操作了。因為協(xié)議上寫著‘自愿捐助’,按照合同法,捐贈過就不能反悔,不能有主張了。大家心知肚明,即使打官司也很難打贏。”

  北京理工大學(xué)高等教育研究所所長楊東平

  許多分校名不符實

  北京理工大學(xué)高等教育研究所所長楊東平教授認(rèn)為,對于“擇,F(xiàn)象”,首先要有一個區(qū)別:如果屬于義務(wù)教育的小學(xué)和初中階段,根據(jù)教育部規(guī)定,根本就不應(yīng)出現(xiàn)“擇校”現(xiàn)象。因為,義務(wù)教育不是消費行為,而是國家行為,是強(qiáng)制性的。至于非義務(wù)教育階段,如高中的“擇校問題”,楊教授認(rèn)為可以算是一種教育消費,但通常不把這種消費等同于一般的商品消費。楊教授還認(rèn)為,目前擇校費的收取和管理都是“暗箱操作”。他認(rèn)為,對這筆費用的收取應(yīng)實行收支兩條線:學(xué)校不應(yīng)直接收取,而應(yīng)通過銀行收取,統(tǒng)一劃歸國家。

  楊教授說:“現(xiàn)在一些處于義務(wù)教育階段的學(xué)校,如一些初中校打著‘轉(zhuǎn)制’的旗號,實行所謂的‘公辦民助’、‘國有民辦’,這都是違規(guī)的。重點中學(xué)的初中部‘搖身一變’,在所有制沒變化的情況下,改稱‘民營’,成為“翻牌學(xué)校”;還有的學(xué)校蓋個新校園,就號稱‘合辦’,實行高收費。”楊教授認(rèn)為,大量分校都屬于“轉(zhuǎn)制學(xué)校”,都有投資方。許多新建的分校都是“盛名之下,其實難副”。這種行為傷害了教育的公益性,應(yīng)從制度上進(jìn)行規(guī)范。

  名詞解釋

  重點校

  重點校從20世紀(jì)50年代開始設(shè)置,主要是教育部門集中優(yōu)勢資源重點照顧和投放學(xué)校。北京市原有市區(qū)重點校25所。

  示范校

  示范校是針對重點校制度存在的弊病而推出的替代制度,它所示范的是學(xué)校在素質(zhì)教育和全面發(fā)展的成功經(jīng)驗。而且,相比重點校任命的“終身制”,示范校按照一定條件評定,按一定條件接受監(jiān)督。

  民辦公助校

  “民辦公助校”在北京的叫法為“體制改革校”,與外地的民辦公助教育相似。目前,北京有體制改革校,多為初中。
 

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