眼下開學(xué)已快兩個(gè)月了，廈門市的1萬(wàn)多名小學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)過電腦派位進(jìn)入20余所初中學(xué)習(xí)。與往年一樣，“小升初”電腦派位平靜而又順利地進(jìn)行。學(xué)生家長(zhǎng)韻小麗說：“電腦派位我們已經(jīng)習(xí)慣了！再說，現(xiàn)在這些初中差別也不大，派到哪所學(xué)校都一樣！”

　　和這位家長(zhǎng)的看法呼應(yīng)的是，在今年7月初的電腦派位現(xiàn)場(chǎng)，廈門市紀(jì)委常委、市監(jiān)察局副局長(zhǎng)李偉建說，10年來，市紀(jì)委、市監(jiān)察局未收到群眾對(duì)這項(xiàng)工作的投訴。同樣，市教育局監(jiān)察室主任蘇愛華也稱，他們未接到任何投訴。

　　廈門是靠什么能堅(jiān)持10年，把電腦派位這項(xiàng)觸及千萬(wàn)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作常態(tài)化，而且實(shí)現(xiàn)了“零投訴”？10年堅(jiān)守又帶來了什么樣的輻射效應(yīng)？

　　一位市民說：“領(lǐng)導(dǎo)干部都能做到，我們老百姓也就沒什么好說的了！”

　　啟示一：領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自律，程序公平公正透明……廈門電腦派位得以順利實(shí)施，靠的就是“認(rèn)真”二字。

　　電腦派位平靜進(jìn)行的背后，蘊(yùn)含著一段不平凡的歷程。

　　作為一個(gè)擁有200多萬(wàn)人口的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，廈門已于1996年普及九年義務(wù)教育，適齡兒童入學(xué)得到保障。但由于歷史原因，當(dāng)?shù)氐慕逃�資源特別是良好教育資源并不充裕，萬(wàn)余名小學(xué)畢業(yè)的孩子升學(xué)都“盯”著當(dāng)時(shí)的兩所名校：一中和雙十中學(xué)。用多年分管基礎(chǔ)教育的廈門市教育局副局長(zhǎng)許十方的話說，當(dāng)時(shí)的擇校風(fēng)“愈演愈烈”。

　　為從根本上解決良好教育資源不足的問題，廈門決定對(duì)初中招生進(jìn)行重大改革---取消擇優(yōu)擇校，免試就近入學(xué)，島內(nèi)采取電腦隨機(jī)派位。

　　消息一出，全城嘩然。一部分名校認(rèn)為，應(yīng)該讓學(xué)生有選擇學(xué)校的權(quán)利，因而對(duì)電腦派位持保留意見。而百姓的一個(gè)普遍疑問是：如何保證“電腦”不受“人腦”所左右？

　　但廈門堅(jiān)持下來了。廈門市政府認(rèn)為，要不要實(shí)行電腦派位，是對(duì)教育的價(jià)值判斷問題。切實(shí)解決擇校問題，讓學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源，是對(duì)廈門人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，也能經(jīng)得起歷史考驗(yàn)。

　　為樹立百姓對(duì)這項(xiàng)工作的信心，原廈門市市長(zhǎng)洪永世在多種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)：“所有人都不能擇校寄讀，包括領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)校教工的子女�！睆B門市委還動(dòng)用紀(jì)檢“鐵腕”：如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部給子女安排擇�；蛘呒淖x，將予以紀(jì)律處理。

　　時(shí)任廈門重點(diǎn)中學(xué)---雙十中學(xué)校長(zhǎng)的王毓泉說，當(dāng)時(shí)電腦派位后到雙十寄讀的一個(gè)也沒有。他說：“在那之前，每到暑假都是我最繁忙的時(shí)候，但從實(shí)行電腦派位之后，暑期就變得清靜許多！”市教育局基教處副處長(zhǎng)李燕娜提供了一組數(shù)字：市教育局機(jī)關(guān)干部的子女一半以上被派到“一般�！薄；�教處是具體負(fù)責(zé)操作這項(xiàng)工作的，她的前任處長(zhǎng)、她自己、她姐姐的孩子以及基教處科員的孩子，一共有五六個(gè)先后被派到一般初中。該局一位司機(jī)說：“領(lǐng)導(dǎo)干部都能做到，老百姓也就沒什么好說的了！”電腦派位在許多地方也做了，但廈門的做法和一些地方不一樣，不一樣的地方就在于“認(rèn)真”二字。除領(lǐng)導(dǎo)帶頭自律之外，廈門還設(shè)計(jì)了嚴(yán)格的程序，采取嚴(yán)密的措施來保障電腦派位公平公正：

　　首先是電腦派位由兩組人員來執(zhí)行。第一組人員負(fù)責(zé)學(xué)生信息的核實(shí)與登記，第二組人員進(jìn)行派位操作。這兩組人員互相隔離，為防止兩組人員同時(shí)被“收買”的情況，第一組人員所登記的學(xué)生名單，到了第二組那里便由計(jì)算機(jī)隨機(jī)生成不同的代碼。也就是說，第二組人員進(jìn)行派位時(shí)看到的只是一個(gè)個(gè)學(xué)生代碼，而看不到學(xué)生的姓名。這樣就保證了程序的公正。

　　其次是加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。參與電腦派位的不僅是教育部門的工作人員，公證處、監(jiān)察部門從一開始就介入，并且派專家對(duì)派位程序一條條嚴(yán)格審查。而且，派位一旦完成，結(jié)果便馬上對(duì)社會(huì)公布，使“暗箱操作”無(wú)機(jī)可乘。

　　參與電腦派位的一位工作人員感受良多。他說，盡管搞了10年，但還是有些緊張，生怕出錯(cuò)，影響公正，對(duì)不起孩子和家長(zhǎng)，所幸一切順利，10年也未出過差錯(cuò)，也沒聽到有人說我們有“貓膩”�！暗玫饺罕娬J(rèn)可，我們就心滿意足！”

　　一位家長(zhǎng)說：“現(xiàn)在上哪所初中都差不多了！”

　　啟示二：真正把群眾利益放在首位，認(rèn)真辦好每一所學(xué)校，而不是把部分優(yōu)質(zhì)資源當(dāng)作“搖錢樹”，為電腦派位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　即使七八年過去了，華僑中學(xué)的蘇效明還清楚地記得在雙十“留學(xué)”的那段經(jīng)歷。

　　從普通校來到名校掛職任教，他看到了另一種學(xué)校文化氛圍：接觸到的教師都是在談教學(xué)、談學(xué)生。同樣，到僑中掛職的許青龍感受到的也是該校教師拼搏進(jìn)取的勁頭。

　　為了縮小普通校與優(yōu)質(zhì)校間的差距，廈門市規(guī)定，在辦學(xué)條件較好的普通中學(xué)和一般初中校之間進(jìn)行干部和骨干教師雙向掛職交流，每一輪限期3年。在教師職稱評(píng)定時(shí)，到一般校掛職交流的教師職數(shù)單列。

　　“效果是非常明顯的�！蓖踟谷�一講起這段歷程，語(yǔ)調(diào)不由得高了幾分：“互派的教師都學(xué)到了對(duì)方的精華。通過對(duì)口支援，把廈門每一所學(xué)校都提升一個(gè)層次，是我們教育工作者的責(zé)任�！�

　　如果說，電腦派位工作中，嚴(yán)格按照程序運(yùn)作是制度保證的話，那么，要真正讓群眾發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)，還需要政府拿出實(shí)實(shí)在在的“干貨”：采取各種措施，讓全市初中校能均衡發(fā)展。在許十方看來，這一“干貨”源自10年前廈門市委市、政府頒布的“23條”。

　　“23條”是指廈門市委、市政府1998年發(fā)出的《關(guān)于扶持一般學(xué)校辦好所有初中的若干措施的決定》。文件一共有23條規(guī)定，明確提出改善一般學(xué)校辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，縮小校際差距，把全市所有初中辦成讓家長(zhǎng)放心的學(xué)校。

　　于是，追求“電腦派位-生源相對(duì)均衡-大力提高普通校水平-學(xué)校差距進(jìn)一步縮小-群眾更加滿意”的良性循環(huán)，便成為廈門市義務(wù)教育均衡發(fā)展的“路線圖”。

　　方案確定后，除開展對(duì)口支援外，廈門市還加大對(duì)普通校的投入。對(duì)一般學(xué)校急需的基建、教育教學(xué)設(shè)備經(jīng)費(fèi)，可由市教委申請(qǐng)，市財(cái)政安排提前投入，一批經(jīng)費(fèi)較困難的一般校，在原有生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，連續(xù)3年提高50％。

　　廈門市財(cái)政預(yù)算決算報(bào)告顯示，1998年以來，市財(cái)政投入教育的經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)基本都明顯高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)。其中，2000年至2003年，每年投入農(nóng)村中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)達(dá)4000萬(wàn)元，2003年至2006年，每年投入農(nóng)村中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)更是高達(dá)1億元。

　　在近年“初中教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)名單上，從原來的普通校“晉級(jí)”為百姓心目中的“名�！钡�，可以列出十一中學(xué)、檳榔中學(xué)等一長(zhǎng)串名單。如今，廈門市約40%學(xué)生在一級(jí)達(dá)標(biāo)校學(xué)習(xí)。

　　當(dāng)?shù)氐囊恍┏鲎馑緳C(jī)、公務(wù)員及學(xué)生家長(zhǎng)在接受記者隨機(jī)采訪時(shí)，給出的回答都驚人地一致：“現(xiàn)在這些初中差別不大，上哪所初中都差不多！”但在發(fā)展過程中廈門也遇到一些壓力。上世紀(jì)90年代末期，全國(guó)許多地方出現(xiàn)了義務(wù)教育體制改革校。廈門也面臨著同樣的問題：改還是不改？

廈門市“小升初”電腦派位現(xiàn)場(chǎng)。

　　廈門市教育局局長(zhǎng)賴菡說：“我們的考慮是，要遵循教育發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，真正從群眾利益出發(fā)，踏踏實(shí)實(shí)地辦好每一所學(xué)校，讓更多孩子接受良好教育，而不是將部分優(yōu)質(zhì)資源推出去，更沒有把義務(wù)教育當(dāng)作‘搖錢樹’�，F(xiàn)在回過頭來看，當(dāng)時(shí)的堅(jiān)持為我們推進(jìn)教育均衡發(fā)展和教育公平打下了非常好的基礎(chǔ)�！�

　　一位市領(lǐng)導(dǎo)說：“放眼群眾迫切需求，使教育更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)。”

　　啟示三：從影響每一所初中，到影響高中和小學(xué)，從培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生，到培養(yǎng)未來高素質(zhì)的文明市民，電腦派位逐漸體現(xiàn)出良好的輻射效應(yīng)。

　　走進(jìn)十一中學(xué)校園，不由眼前一亮：塑膠操場(chǎng)鮮艷奪目，道路兩旁綠樹相迎。而更讓人驚訝的是，在教學(xué)樓樓梯碰到的幾位學(xué)生，見到我們一行“不速之客”，都偏到一側(cè)讓開道，還向我們微笑地招呼：“老師好！”

　　10年前，該校還處于“第三梯隊(duì)”。“學(xué)校水平較低，學(xué)生入學(xué)后都沒心思學(xué)習(xí)，初中畢業(yè)后基本上沒有人考上重點(diǎn)高中。”校長(zhǎng)陳國(guó)華說：“就連我們的教職員工走出校門都抬不起頭來，不敢說自己是十一中學(xué)的教師！”

　　誰(shuí)也想象不出，就是這樣一所學(xué)校，從2001年至2005年連續(xù)獲得市教育局頒發(fā)的初中教育教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)，超過一半的學(xué)生能升入一級(jí)達(dá)標(biāo)高中。

　　“電腦派位給我們普通學(xué)校帶來了發(fā)展機(jī)遇�！标悋�(guó)華說這些話時(shí)，言語(yǔ)間多了幾分自豪：“當(dāng)時(shí)我就給教師鼓勁，現(xiàn)在生源和重點(diǎn)校一樣了，如果還辦不出讓人民群眾滿意的教育，就是我們的無(wú)能！”

　　電腦派位給普通初中帶來的變化是巨大的。但它的影響不僅是在初中，它向上輻射高中，向下引導(dǎo)小學(xué)。

　　向上看，許多高考成績(jī)的佼佼者當(dāng)年所在的初中都是所謂的“普通校”，今年的高考文理科狀元應(yīng)涵和張歡，便是從大同中學(xué)、湖里中學(xué)等“普通�！逼鸩降�。當(dāng)?shù)孛襟w評(píng)論說：“從某種意義上說，這是廈門堅(jiān)持了近10年的電腦派位的勝利，也是對(duì)廈門盡最大努力堅(jiān)持均衡教育的最好回報(bào)�！�

　　向下看，電腦派位對(duì)小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育產(chǎn)生了很好的導(dǎo)向作用。該市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師李靜說，小學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力和精神壓力明顯減輕，學(xué)校有更多的時(shí)間開展各種活動(dòng)提高綜合學(xué)生素質(zhì)。該校在今年3月份開展讀書節(jié)，4月份定為體育節(jié)，5月份則是藝術(shù)節(jié)，校園活動(dòng)豐富多彩，學(xué)生們?cè)谟淇熘杏瓉砹水厴I(yè)考試。

　　“閩海之濱有我集美鄉(xiāng)，山明兮水秀，勝地冠南疆”，“春風(fēng)吹和煦,桃李盡成行。樹人需百年，美哉教澤長(zhǎng)”……廈門正致力做強(qiáng)做大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，越來越多的人民群眾、引進(jìn)的人才、外來投資者、外來員工等對(duì)教育的渴求也將不斷增長(zhǎng)。廈門市副市長(zhǎng)郭振家在2007年度全市教育工作會(huì)議上說：“我們要放眼群眾的迫切需求，努力增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的能力，使教育更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)�！�

　　這，或許是廈門市政府主導(dǎo)解決群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)問題的最好注腳。