海口是全省民辦教育機(jī)構(gòu)的集中地，目前全市共有82所民辦中小學(xué)，其中大部分是以流動(dòng)人口子女為主的中低端學(xué)校。這些學(xué)校中不乏佼佼者，但確有相當(dāng)部分民辦中小學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量堪憂。根據(jù)昨天本報(bào)的有關(guān)報(bào)道，�？谑胁簧倜褶k中小學(xué)校存在生源減少、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、師資流失等問題，個(gè)別學(xué)校還因?yàn)閭鶆?wù)問題而停辦，引發(fā)一些社會(huì)問題。
　　
　　民辦基礎(chǔ)教育作為公辦教育的有益補(bǔ)充，在實(shí)踐中取得了一定的成績，同時(shí)也還面臨著一些問題。面對(duì)目前民辦中小學(xué)校存在的諸多問題，人們不能不思考，民辦教育如何才能持續(xù)、健康、有序發(fā)展？處于義務(wù)教育階段的民辦教育又該何去何從？
　　
　　城市化進(jìn)程的不斷加快，城市人口的不斷增多，給城市的教育資源增添了不小的壓力。隨著民間資本陸續(xù)進(jìn)入教育領(lǐng)域，民辦學(xué)校如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出一派蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。民辦小學(xué)、中學(xué)，甚至大學(xué)的出現(xiàn)，在一定程度上緩解了目前教育資源相對(duì)緊張的局面，滿足了人們接受教育多樣性的需求，為推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。作為民辦教育的投資主體，投資人在經(jīng)營過程中，往往期望在短期內(nèi)獲得收益。必須看到，目前民辦中小學(xué)校面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比公辦教育機(jī)構(gòu)激烈。因此，一些先天條件差，發(fā)展?fàn)顩r欠佳，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的民辦學(xué)校逐漸被市場(chǎng)淘汰，實(shí)在情理之中，是一種正常情況。
　　
　　然而，教育行業(yè)作為特殊的生產(chǎn)部門，其產(chǎn)出的產(chǎn)品不僅具有一般商品的屬性，還應(yīng)具有公共屬性與非贏利性等特殊屬性。民辦學(xué)校，特別是作為基礎(chǔ)教育階段的民辦中小學(xué)校，不能單以贏利作為辦學(xué)的目的。政府固然應(yīng)該歡迎社會(huì)資本進(jìn)入教育領(lǐng)域，以調(diào)動(dòng)全社會(huì)支持教育的積極性，但絕不能因此就降低民間資本進(jìn)入義務(wù)教育領(lǐng)域的門檻，而應(yīng)參照公辦學(xué)校的條件和標(biāo)準(zhǔn)，提出辦學(xué)的基本要求。即要堅(jiān)持政府對(duì)義務(wù)教育的主導(dǎo)作用。
　　
　　這就要求政府主管部門像對(duì)公辦學(xué)校一樣，加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)校的指導(dǎo)和監(jiān)督。在引導(dǎo)民辦學(xué)校完善內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)政府對(duì)民辦學(xué)校的全面督導(dǎo)，改變以往只是對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行課程設(shè)置、教材采購等方面指導(dǎo)的現(xiàn)象。政府還要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督管理，定期對(duì)其財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)審核，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。保障民辦學(xué)校教師工資的按時(shí)足額發(fā)放，按規(guī)定為教師交納相關(guān)社保費(fèi)用，增強(qiáng)民辦學(xué)校教師的歸屬感。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有民辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件等的評(píng)估，定期發(fā)布評(píng)估信息，對(duì)辦學(xué)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，存在問題比較嚴(yán)重的學(xué)校，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在民辦學(xué)校申辦伊始，政府還可以采取相關(guān)措施，收取一定金額的風(fēng)險(xiǎn)保障金，用于在出現(xiàn)某些意外情況時(shí)安置教師和學(xué)生。
　　
　　民辦教育特別是民辦義務(wù)教育的發(fā)展，經(jīng)歷了從無到有，從少到多的過程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民辦學(xué)校的此消彼長，是市場(chǎng)的選擇，更是競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。加強(qiáng)政府部門對(duì)民辦義務(wù)教育機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用，是政府履行其所承擔(dān)的義務(wù)教育責(zé)任的客觀要求。