9月7日下午4點(diǎn)50分整，臨海公交公司的學(xué)生接送車已候在指定位置。在值日老師帶領(lǐng)下，學(xué)生們列隊(duì)走出校門，依次上了接送車。這是筆者在臨海大洋小學(xué)門口看到的一幕。

　　該校二年級(jí)學(xué)生劉海峰告訴筆者，他家住綠化村，父母忙于各自的工作無暇接送他，自去年開始，他就每天坐接送車上下學(xué)。當(dāng)筆者問及喜歡父母接送還是喜歡自己坐接送車時(shí)，小家伙快言快語(yǔ)道：“喜歡坐接送車。因?yàn)榻铀蛙嚸刻於己軠?zhǔn)時(shí)，我爸媽接送的時(shí)候經(jīng)常遲到；而且接送車中途只停靠一站，比自家的轎車快多了，座位還寬敞，還有這么多小朋友一起坐著回家，開心！”

　　一旁的王女士也跟筆者聊起來：“公交公司開通學(xué)生接送車，解決了家長(zhǎng)的大難題。”她說自己在市區(qū)一家私營(yíng)企業(yè)上班，每天到這個(gè)時(shí)候就得為接女兒而向公司領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。一天二天的，公司領(lǐng)導(dǎo)也能體諒，可長(zhǎng)此以往，自己也不好意思開口。她已經(jīng)跟丈夫商量好，等明年女兒讀二年級(jí)時(shí)，就讓她自己坐接送車上下學(xué)，這樣一方面鍛煉鍛煉女兒的自立能力，另一方面自己也可以騰出時(shí)間安心上班。

　　新學(xué)期伊始，臨海公交公司人來人往，熱鬧異常，原來他們都是來為小孩辦理學(xué)生月票的家長(zhǎng)或親屬。

　　家住巾山小區(qū)的洪女士告訴筆者，她的兒子今年12歲，在臨海小學(xué)就讀。她跟丈夫都在外地工作，70歲的老母親在家?guī)椭�照看兒子。兒子上一年�?jí)時(shí)，母親曾堅(jiān)持自己接送外孫，但考慮到母親年紀(jì)大，接送既不方便也不安全，洪女士硬是沒讓母親接送，而是給兒子辦了學(xué)生接送車月票。她說，兒子坐公交車上下學(xué)這幾年來，不但鍛煉了獨(dú)立能力，而且坐公交車實(shí)惠安全，她跟丈夫在外地工作也能安心。

　　開通12年接送無差池，受益學(xué)生近8萬人

　　據(jù)了解， 2001年9月前，臨海各中小學(xué)幼兒園學(xué)生上下學(xué)，基本上由三輪車接送。三輪車不僅安全隱患大，而且影響市容市貌。為解決學(xué)生上下學(xué)的一系列交通問題，分擔(dān)學(xué)校、家長(zhǎng)的后顧之憂，臨海公交公司抽調(diào)車輛，于2001年9月1日，開通了臺(tái)州首條學(xué)生接送專線——巾山園至老哲商小學(xué)，開創(chuàng)了省內(nèi)用公交車接送學(xué)生上下學(xué)的先河。當(dāng)年年底，開通4條接送專線，投放4輛接送車，承擔(dān)起一個(gè)鎮(zhèn)一所學(xué)校300名學(xué)生的接送任務(wù)。

　　對(duì)需接送的學(xué)生，每學(xué)期由學(xué)生家長(zhǎng)來公司辦理月票，公司以正常價(jià)格的2折左右收取車費(fèi)。因其安全價(jià)廉，深受學(xué)生家長(zhǎng)的歡迎。12年來，臨海公交公司盡職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生接送12年無差錯(cuò)，近8萬學(xué)生受益。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，學(xué)生接送專線涉及5個(gè)鎮(zhèn)8所學(xué)校，共有13條接送專線，18輛接送車，受益學(xué)生2000人。

　　2006年隨著臨海城鄉(xiāng)公交一體化改造工作的鋪開，該公司投放了65輛公交車，開通了19所學(xué)校的39條學(xué)生接送專線，由城區(qū)全面輻射到19個(gè)鎮(zhèn)、街道，覆蓋率達(dá)100%，受益學(xué)生達(dá)7000人。

　　2012年，該市500多所中小學(xué)幼兒園，有48所開通了學(xué)生接送專線，19個(gè)鎮(zhèn)、街道的學(xué)生接送專線發(fā)展到62條，投放接送車92輛，受益學(xué)生達(dá)8000人。

　　一車一檔管理嚴(yán)格，愛心耐心呵護(hù)更重要

　　在臨海公交公司安全科，筆者看到印有“臺(tái)州中學(xué)學(xué)生接送、哲商小學(xué)學(xué)生接送、托陽(yáng)小學(xué)學(xué)生接送”字樣的檔案盒。

　　筆者隨手翻開托陽(yáng)小學(xué)接送檔案盒，里面記錄了托陽(yáng)小學(xué)學(xué)生信息、車輛信息及駕駛員信息等。托陽(yáng)小學(xué)共有5條接送專線。每條專線都配置了固定的車輛和駕駛員，并對(duì)接送人數(shù)、線路走向、車型、車號(hào)、保險(xiǎn)、維護(hù)，駕駛員姓名、駕駛證、資格類型及證號(hào)等都詳細(xì)記錄在案。

　　據(jù)該公司分管安全負(fù)責(zé)人介紹，除建立各學(xué)校接送車的一車一檔管理外，還嚴(yán)把駕駛員選派關(guān)、上路動(dòng)態(tài)監(jiān)管關(guān)、考核關(guān)、車輛維護(hù)關(guān)等。每學(xué)期開學(xué)前，公交公司都對(duì)承擔(dān)學(xué)生接送任務(wù)的駕駛員進(jìn)行篩選，對(duì)接送車輛性能進(jìn)行全面排查，還制定學(xué)生接送車管理制度。

　　公交公司的駕駛員中，大部分都接送過學(xué)生。據(jù)副站長(zhǎng)施道飛回憶，他在駕駛崗位時(shí)，有過7年的學(xué)生接送經(jīng)歷：“現(xiàn)在的學(xué)生一般都比較好動(dòng)，經(jīng)常在車廂里吵鬧、走動(dòng)，影響安全，又不肯服從我們管理，所以我們壓力比較大。要管好他們，我們不但要有愛心，更要有耐心。比如小學(xué)生下車時(shí)，他們大都不是順著車門臺(tái)階一級(jí)一級(jí)下去，而是直接從車上越過臺(tái)階跳下去。每次他們下車我都會(huì)提前耐心提醒他們別跳下去，注意安全。時(shí)間長(zhǎng)了，跟他們接觸多了，把他們都看作自己小孩一樣呵護(hù)。而他們也喜歡跟自己交朋友，有好多都成了自己的忘年交。”

　　“自從去年甘肅校車出事后，臨海市政府對(duì)學(xué)生接送要求更高了，我們的壓力也更重了。今后我們將按《校車安全管理?xiàng)l例》，規(guī)范接送學(xué)生，包括要求學(xué)校派隨車監(jiān)護(hù)人員，明確雙方的權(quán)利義務(wù)；向有關(guān)主管部門申請(qǐng)辦理“學(xué)生接送車”標(biāo)志牌；增加運(yùn)力，確保乘坐學(xué)生一人一座等。”公交公司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)生接送的未來充滿信心。

　　各方反應(yīng)

　　對(duì)臨海公交車堅(jiān)持12年接送學(xué)生一事，記者以電話和書面形式，采訪了與校車設(shè)置、管理相關(guān)聯(lián)的交通運(yùn)管、交警及教育部門工作人員，請(qǐng)他們就對(duì)此事的看法、目前狀況，以及今后對(duì)校車管理、校車發(fā)展等方面的意見，發(fā)表各自觀點(diǎn)。

　　臨海市運(yùn)管所副所長(zhǎng)王朝省：

　　公交學(xué)生接送車至少解決了學(xué)生上下學(xué)接送難題，減輕了政府壓力，方便了學(xué)生及家長(zhǎng)。按照道路交通運(yùn)輸管理?xiàng)l例，我們對(duì)于公交學(xué)生接送車在企業(yè)資質(zhì)、乘客安全等方面，加強(qiáng)了監(jiān)管，多年來沒有發(fā)生安全問題。

　　臺(tái)州市運(yùn)管局客運(yùn)安全科科長(zhǎng)周昀中：

　　對(duì)于公交開展學(xué)生接送業(yè)務(wù)，我們不提倡、不反對(duì)，不支持、不禁止。至于臨海市推行的這一舉措，是政府行為，對(duì)短途運(yùn)輸，他們有權(quán)按需設(shè)置。

　　臨海公交公司整體不錯(cuò)，是家老牌的國(guó)有企業(yè)，公司條件、人員素質(zhì)都很高，在縣網(wǎng)布局、公交一體化等方面走在了全市前列。

　　公交接送車的設(shè)立，說明他們能夠主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，用實(shí)際行動(dòng)關(guān)心下一代的安全健康。但作為公交行業(yè)，最好不涉及，因?yàn)樗�承�?dān)的風(fēng)險(xiǎn)很大。

　　據(jù)我所知，目前，臺(tái)州市為學(xué)生提供接送服務(wù)的公交部門，溫嶺有三四家個(gè)體公交公司，以包車形式為學(xué)生提供服務(wù)。另外，三門也有臨時(shí)班車，為有需求的學(xué)校、學(xué)生提供服務(wù)。

　　臨海市交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)趙光偉：

　　據(jù)我所知，到目前為止，臨海公交學(xué)生接送車沒有交通事故記錄。在公交接送車管理方面，我們主要實(shí)行在公交車上安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、路面管控等方式。

　　目前，臨海市只有幾家小學(xué)幼兒園配備了專職校車，其它學(xué)校都是租用公交車接送學(xué)生。按新出臺(tái)的《校車安全管理?xiàng)l例》中的規(guī)定，臨海現(xiàn)有的公交學(xué)生接送車，有一部分沒有達(dá)到校車的標(biāo)準(zhǔn)，目前交警部門正在與教育部門溝通，在校車使用許可、校車駕駛資格以及校車標(biāo)牌的審核發(fā)放等方面逐步開展工作，并盡快按條例要求落實(shí)到位。

　　臨海市教育局安全管理科科長(zhǎng)朱雄偉：

　　自從公交公司參與學(xué)生上下學(xué)接送后，教育局積極協(xié)調(diào)公交公司開展學(xué)生接送。應(yīng)該說，臨海市學(xué)生接送車的管理已經(jīng)逐步完善，學(xué)生接送安全和交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。

　　為進(jìn)一步規(guī)范接送管理，從今年開始，臨海市政府明確把改善學(xué)生接送車條件，作為為民辦實(shí)事工程來抓。根據(jù)臺(tái)州市實(shí)際，采取了購(gòu)買服務(wù)的方式，即委托客運(yùn)企業(yè)(市公交公司)負(fù)責(zé)接送有需求的學(xué)生上下學(xué)。同時(shí)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園接送車安全管理的若干意見(試行)》，并從2012學(xué)年度起，市政府每年實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　同時(shí)，教育部門明確了學(xué)校的職責(zé)：安排專人負(fù)責(zé)學(xué)生離校乘車的組織；指派隨車照管人員隨車全程照管乘車學(xué)生，監(jiān)督駕駛員規(guī)范行車；安排專人每天一次對(duì)每臺(tái)車、每批次的安全運(yùn)行及學(xué)生乘車點(diǎn)名情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總并保存等等。

　　《校車安全管理?xiàng)l例》今年4月出臺(tái)后，浙江省教育廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳于8月28日下發(fā)了《關(guān)于做好校車許可審核登記工作的通知》。臨海市教育局積極聯(lián)系公安、交通等部門，盡快對(duì)參與接送的公交車輛和駕駛員進(jìn)行審核，并核發(fā)校車標(biāo)牌和簽注駕駛員校車駕駛資格。目前，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)10月份完成審核工作。同時(shí)，公交公司正在籌建校車管理公司，確保接送車輛實(shí)行定車、定人、定線路接送。

　　前期，臺(tái)州市經(jīng)教育、公安、交通等部門審批的學(xué)生(幼兒)接送車輛共有4輛，其中公辦小學(xué)1輛、民工子弟學(xué)校1輛、民辦幼兒園2輛。《條例》出臺(tái)后，其中2輛因車輛性能不符合接送車要求已停止運(yùn)行。省三部門《關(guān)于做好校車許可審核登記工作的通知》下發(fā)后，已有2所幼兒園新購(gòu)置2輛專用校車，并完成上牌手續(xù)。目前，前期2輛和新購(gòu)2輛接送車的校車標(biāo)牌正在審批核發(fā)中。