教育部辦公廳關(guān)于進一步做好重點大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知

     教基一廳[2014]1號

　　北京、天津、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、重慶、四川、陜西省、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局：

　　義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作（以下簡稱入學(xué)工作）關(guān)系千家萬戶，備受人民群眾關(guān)注。由于重點大城市優(yōu)質(zhì)教育資源分布尚不均衡，群眾需求多元，調(diào)整需要時間，仍不同程度存在義務(wù)教育擇校問題，影響了社會對基本公共教育服務(wù)的滿意程度，不利于和諧穩(wěn)定。為貫徹落實《教育部關(guān)于進一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》，現(xiàn)就進一步加強直轄市、副省級省會城市、計劃單列市（以下簡稱重點大城市）入學(xué)工作通知如下。

　　一、進一步明確重點大城市入學(xué)工作的目標任務(wù)

　　2014年各重點大城市應(yīng)制訂完善進一步規(guī)范義務(wù)教育免試就近入學(xué)的方案。到2015年，重點大城市所有縣（市、區(qū)）實行劃片就近入學(xué)政策，100%的小學(xué)劃片就近入學(xué)；90%以上的初中實現(xiàn)劃片入學(xué)；每所劃片入學(xué)的初中90%以上生源由就近入學(xué)方式確定。

　　逐步減少特長生招生學(xué)校和招生比例，到2016年經(jīng)省級教育行政部門批準招收特長生的初中學(xué)校所招收的特長生比例應(yīng)降到5%以內(nèi)。沒有特長生招生方式的省份不再增設(shè)該方式。

　　到2017年，重點大城市95%以上的初中實現(xiàn)劃片入學(xué)；每所劃片入學(xué)的初中95%以上的生源由就近入學(xué)方式確定。組織考試及與入學(xué)掛鉤行為得到杜絕，與擇校有關(guān)的亂收費得到根治。

　　已經(jīng)實現(xiàn)上述目標的城市要進一步鞏固提高。

　　二、進一步糾正影響重點大城市入學(xué)工作的違規(guī)行為

　　不得違反《義務(wù)教育法》免試規(guī)定。入學(xué)工作禁止組織筆試、面試或任何變相形式的考試、考核。各重點大城市教育管理信息化水平較高，入學(xué)報名工作要在網(wǎng)上進行，要充分發(fā)揮全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的作用。

　　不得搶奪生源和舉辦相關(guān)培訓(xùn)班。要糾正個別學(xué)校以各種學(xué)科類實驗班名義招生的行為。禁止初中從小學(xué)各個年級選拔學(xué)生進行“特殊”培養(yǎng)，變相搶奪生源，破壞正常教育生態(tài)的行為。任何學(xué)校不得舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔生源。

　　保持治理擇校亂收費高壓態(tài)勢。鞏固治理亂收費成果，防止反彈。堅決查處個別學(xué)校收取擇校費的行為，堅決切斷收取擇校生與獲得利益的聯(lián)系。特別要治理通知家長到指定單位繳納各種名義的擇校費的行為。擇校生或小升初不按規(guī)定入學(xué)的學(xué)生不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標。

　　三、加強重點大城市入學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　制訂工作方案。各重點大城市要結(jié)合實際，有針對性地確定總體及階段性目標，制訂時間表、路線圖和任務(wù)書。工作方案要突出重點地區(qū)，著力聚焦主城區(qū)擇校問題；突出熱點學(xué)校，著力控制并逐步縮減一些名校、熱點學(xué)校的擇校生比例；突出重點時段，提前做好入學(xué)工作預(yù)案和政策解讀工作；突出重點學(xué)段，在抓好就近入學(xué)的同時，特別抓好前期的規(guī)劃、規(guī)范與引導(dǎo)。

　　狠抓工作落實。各重點大城市要將入學(xué)工作納入教育綜合督導(dǎo)，作為衡量區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展成效的重要指標，建立全方位、經(jīng)常化的督導(dǎo)檢查機制，把評價考核與表彰獎勵、行風評議、政績考核緊密聯(lián)系起來。要不定期開展專項治理工作，堅決查處違法違紀違規(guī)行為，追究有關(guān)單位和個人責任，進行通報和曝光，發(fā)揮專項治理的警示作用。

　　各重點大城市相關(guān)工作安排及責任人、聯(lián)系人名單、詳細聯(lián)系方式請于2014年3月底前報我部基礎(chǔ)教育一司。

　　聯(lián)系人：陳東升

　　電話：010-66096451

　　電子郵箱：snoopy@moe.edu.cn

　　教育部辦公廳

　　2014年1月28日
 

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