（六）嚴(yán)格均衡編班和學(xué)籍管理。對新入學(xué)的學(xué)生，要按照隨機(jī)派位方式均衡編班，均衡配備師資，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生編班。各市縣要持續(xù)消化存量大班額，嚴(yán)禁起始年級產(chǎn)生新的56人以上大班額，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)班額。要嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)，小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小科學(xué)銜接。

　　三、做好特殊群體入學(xué)保障

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化屬地控輟保學(xué)責(zé)任。各市縣要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)主體責(zé)任，落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制和“雙線目標(biāo)責(zé)任制”，做好適齡兒童少年入學(xué)組織和勸返工作，確保適齡兒童少年“應(yīng)入盡入”。要重點(diǎn)關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難適齡兒童少年的入學(xué)安置工作。適齡兒童少年因身體原因無法到校接受義務(wù)教育的，家長不得擅自決定是否接受義務(wù)教育及具體方式，需要緩學(xué)、休學(xué)或者免予入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級教育行政部門批準(zhǔn)。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　（二）統(tǒng)籌保障隨遷子女入學(xué)。深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，加快推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué)�；蛞哉�府購買民辦學(xué)位方式入學(xué)就讀。確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀（含政府購買服務(wù)）比例達(dá)到國家要求。各市縣教育行政部門要認(rèn)真落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善本地區(qū)隨遷子女入學(xué)保障工作方案，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求，不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無謂證明材料。

　�。ㄈ�）保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。積極推進(jìn)融合教育，“一人一案”做好適齡殘疾兒童少年教育安置。依法保障能夠到普通學(xué)校接受教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。無法到普通學(xué)校接受教育的適齡殘疾兒童少年，要通過安排入讀特殊教育學(xué)校、送教上門等方式，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

　　（四）認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)待政策。對烈士子女和符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、消防救援人員子女以及高層次人才子女等優(yōu)待對象，各地要積極落實(shí)教育優(yōu)待政策，細(xì)化入學(xué)操作程序，妥善做好入學(xué)安排。對符合條件的港澳同胞、臺灣同胞、華僑華人子女等，各地要按國家及省有關(guān)政策安排入學(xué)。鼓勵有條件的中小學(xué)校接納外籍人員子女就讀，接納外籍子女就讀的須及時(shí)向?qū)俚厥锌h教育局報(bào)告，由市縣教育局統(tǒng)籌管理。

　　四、嚴(yán)肅招生入學(xué)工作紀(jì)律

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”。各地各校要堅(jiān)決貫徹落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求：嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)�；旌险猩�、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各種考試、各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生條件和依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

　　（二）嚴(yán)肅查處非法招生行為。各市縣教育行政部門要健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處跨省招生宣傳、學(xué)位買賣、指標(biāo)買賣等各種招生違規(guī)違紀(jì)行為，對發(fā)生違規(guī)招生、造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，要立即組織調(diào)查核實(shí)，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰，并及時(shí)向社會通報(bào)。省和各市縣教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時(shí)對各地招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展督導(dǎo)。對于因監(jiān)管不到位、履職不到位造成不良影響或嚴(yán)重后果的地方，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，努力營造規(guī)范有序、令行禁止的良好生態(tài)。

　�。ㄈ�）健全機(jī)制加強(qiáng)過程監(jiān)督。各地要加強(qiáng)對學(xué)校招生入學(xué)工作的監(jiān)督檢查，建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制，要在本市縣官網(wǎng)、官微上主動公布投訴舉報(bào)電話和電子信箱，及時(shí)處理群眾來信來訪，解決招生工作過程中出現(xiàn)的突出問題，并建立違規(guī)問題曝光機(jī)制和通報(bào)制度。在電腦隨機(jī)錄取過程中，嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督，確保公平、公正、公開，嚴(yán)密、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)。

　　五、重視宣傳營造良好氛圍

　　各地教育行政部門要與宣傳部門、新聞媒體通力合作，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，規(guī)范新聞報(bào)道，充分、深入、細(xì)致解讀招生入學(xué)政策，宣傳促進(jìn)教育公平的具體措施，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切。大力引導(dǎo)廣大家長充分認(rèn)識就近入學(xué)對于學(xué)生健康成長的價(jià)值和意義，樹立科學(xué)教育觀念，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向。要總結(jié)推廣招生入學(xué)工作的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校，努力為每名適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件。

　　中小學(xué)招生入學(xué)事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)義務(wù)教育改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各市縣教育行政部門要大力推進(jìn)“陽光招生”，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃�的�?shí)際情況，周密謀劃，切實(shí)制定好本市縣2022年中小學(xué)校招生入學(xué)方案（或?qū)嵤┘?xì)則），于2022年4月25日前將本市縣小學(xué)招生入學(xué)方案草稿（報(bào)市縣政府審議前的審議稿）報(bào)廳基礎(chǔ)教育處審核，并于5月20日前將經(jīng)本市縣政府審議通過的中小學(xué)招生文件和本市縣招生工作舉報(bào)電話報(bào)省教育廳備案并向社會公布，省教育廳直屬中學(xué)和高校附屬學(xué)校義務(wù)教育階段招生方案于5月20日前報(bào)省教育廳審核。普通高中招生工作按照《海南省教育廳關(guān)于做好2022年海南省初中學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校招生工作的意見》（瓊教基〔2022〕28號）執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：林之燁，聯(lián)系電話：65232270，郵箱：jjc_jyt@hainan.gov.cn。

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