“上學(xué)難”一直是困擾中國老百姓的一大難題，從大學(xué)，到中學(xué)，再到小學(xué)，現(xiàn)在甚至讓孩子上一個稱心的幼兒園都難。雖然普及了9年義務(wù)教育，但“天價”幼兒園的頻頻出現(xiàn)還是讓很多家長為孩子的學(xué)前教育感到負(fù)擔(dān)沉重。在本次的政協(xié)會議上，北京師范大學(xué)教育學(xué)院學(xué)前教育系主任劉焱委員提出：推廣普及學(xué)前1年義務(wù)教育。

　　“可以說學(xué)前教育是我國教育中最大的不公平！”劉焱向《科學(xué)時報》記者介紹，大量研究表明，社會貧富差距是由教育差距造成的，而學(xué)前教育是我國教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，也是教育投入最低的一個環(huán)節(jié)。近10年來，學(xué)前教育的投入僅占財政性教育投入的1.3%�！坝邢薜慕�(jīng)費(fèi)還主要投在城市，而城市中又主要投在政府機(jī)關(guān)和教育部門的幼兒園，可以說，只有非富即貴的人才能享受到僅有的教育經(jīng)費(fèi)。而學(xué)前教育中明顯表現(xiàn)出城鄉(xiāng)差異和城市中的園際差異。”

　　“中國現(xiàn)在學(xué)前教育的普及率只有30%多，不要說趕不上發(fā)達(dá)國家，甚至還不如泰國等國家。”劉焱表示，大量研究表明學(xué)前教育非常重要�！爸袊�有句老話叫三歲看老，現(xiàn)在很多腦科學(xué)的研究都證明了這點(diǎn)。學(xué)生的學(xué)業(yè)成就差距不僅僅發(fā)生在學(xué)校教育階段，很多發(fā)生在學(xué)前教育階段�，F(xiàn)在提出要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，但是孩子們的創(chuàng)新精神如果沒有好的基礎(chǔ)教育支撐，可能在進(jìn)大學(xué)之前就全被抹殺了�！�

　　劉焱介紹，留守兒童中大部分是0～5歲的孩子，往往由育兒觀念較傳統(tǒng)的老人養(yǎng)育�！斑�有一些跟著父母進(jìn)城，城里幼兒園的費(fèi)用甚至超過大學(xué)，很多城里孩子上幼兒園家長都負(fù)擔(dān)很大，所以這些農(nóng)民工子女就被關(guān)在了幼兒園大門之外�！�

　　在北京市，兒童入學(xué)前必須受過1年學(xué)前教育，很多農(nóng)民工子女因此不得不返鄉(xiāng)接受1年學(xué)前教育。劉焱認(rèn)為：“農(nóng)村學(xué)前教育水平較差，無法為這些孩子作好入學(xué)準(zhǔn)備，不僅會影響義務(wù)教育的質(zhì)量，可能還會影響到孩子以后的學(xué)習(xí)成績等表現(xiàn)�！�

　　劉焱說，解決學(xué)前教育不僅僅涉及教育問題，不僅僅需要教育系統(tǒng)的努力，可能在短時間內(nèi)無法解決，但長遠(yuǎn)來說必然是大勢所趨�！捌占�9年義務(wù)教育基本完成以后就是提高質(zhì)量的問題了，發(fā)展學(xué)前1年教育是為提高教育質(zhì)量打好基礎(chǔ)。很多西方國家從19世紀(jì)末20世紀(jì)初普及基礎(chǔ)教育時就已經(jīng)把五六歲的孩子納入了義務(wù)教育系統(tǒng)，現(xiàn)在又在繼續(xù)往低齡發(fā)展，所以各國的發(fā)展都是漸進(jìn)的。”

　　因此，劉焱本次的提案提出將學(xué)前1年的教育納入義務(wù)教育系統(tǒng)�！斑@樣做最主要的原因是希望能加快推動農(nóng)村學(xué)前班教育的步伐，在小學(xué)附設(shè)學(xué)前班是充分利用教育資源的一種方法�！眲㈧驼f。

　　2007年11月，由全國政協(xié)等單位主辦的兒童早期發(fā)展高層論壇在北京舉行。劉焱說：“這是一個很好的轉(zhuǎn)折，希望這個妙筆不要變成作秀。”她呼吁大家更多地關(guān)注學(xué)前教育。

　　對于這個提議，政協(xié)委員、教育部副部長章新勝在接受《科學(xué)時報》記者采訪時表示，要重視學(xué)前教育的重要性，但是解決這個問題要和我國的綜合國力和承受能力結(jié)合起來。

　　章新勝說：“國家拿出了很大的財力和精力剛剛在全國城市和農(nóng)村真正實現(xiàn)了9年義務(wù)教育，普及率在97%～98%，還有一些地方?jīng)]有實現(xiàn)，這是需要巨大財力支持的。把學(xué)前納入義務(wù)教育體系，國家還沒有這方面的法律，但在如何調(diào)動各方面積極性，使教育資源更加公平分配方面有很多工作可以做。學(xué)前教育非常重要，國際上各種研究的典型案例都證明，0～7歲這個學(xué)前年齡階段對一個人的成長至關(guān)重要，我希望媒體能多呼吁大家重視學(xué)前教育�！�