●“師范學校合并，教師教育被邊緣化”

　　推廣師范生國家公費制度

　　統(tǒng)計資料顯示，最近幾年，由于大學普遍向綜合型方向發(fā)展，很多師范大學、師范學院、教育學院通過更名、合并，升格為非師范院校。即便仍舊保留師范院校之名的高校，也在追求向綜合大學發(fā)展，一些部屬師范院校的非師范專業(yè)已占整個學校專業(yè)的70%。師范教育被弱化，導致教師教育被邊緣化。

　　周洪宇稱，現(xiàn)在很多師范院校，師范專業(yè)的學生不足在校生數(shù)的一半。要扼制如今這種頹勢，必須在全國所有師范，包括省屬師范院校，普遍推行師范生國家公費制度。

　　●“誰需要教師，誰掏錢去購買崗位”

　　政府斥資購公共教育崗位

　　周洪宇建議，由中央財政在農(nóng)村貧困地區(qū)設立足額的國家教師崗位，分5年實施，“誰需要，誰就去購買，需要多少，購買多少”，通過市場對教育資源進行配置，從而提高農(nóng)村教師整體素質(zhì)。

　　國家教師崗位占用當?shù)亟處熅幹疲瑢嵭衅溉沃�，聘�?年；國家教師崗位實行公開招聘，被聘人員需具有�？苹�?qū)？埔陨蠈W歷，并具有國家頒發(fā)的教師資格證書；按照相應的學歷、任職年限和職稱，除享受國家規(guī)定的基本工資待遇外，給予特殊津貼，每年不少于1.5萬元人民幣等鼓勵政策。

　　●“硬件再怎么完善，沒有師資永遠無法均衡”

　　新聘教師實行“無校籍”制

　　近幾年來，中央和地方政府、教育主管部門以及一些知名學校采取了一系列措施，如建名校的分校、辦改制校、兼并薄弱學校……使得一批以重點學校、示范學校為主體的品牌學校的規(guī)模得到了快速擴張，薄弱學校也得到了扶植改造力度，加大了資金投入，改善了硬件條件，同時“擇校生、條子生、高價生”等擇�，F(xiàn)象，反而愈演愈烈。

　　“硬件再怎么完善，沒有師資永遠無法均衡”，怎樣才能促進校際師資的均衡發(fā)展呢？周洪宇認為，實行教師定期輪換流動制，是促進區(qū)域內(nèi)各校師資的均衡發(fā)展并整體提高教育質(zhì)量的有效途徑。一名教師在一所學校連續(xù)任教幾年后，教育行政主管部門就安排他輪換流動到其他學校任教。

　　同工同酬杜絕聘

　　“廉價”代課教師

　　本報訊“代課教師需要足夠的關愛！”全國人大常委、中國教育學會副會長朱永新，昨在接受本報記者采訪有關代課教師話題時，第一句話就表示出了對代課教師的同情和理解，并建議同工同酬防止聘用“廉價”代課教師。

　　朱永新介紹，長期以來，代課教師在中國教育最需要的時候，作出了很大貢獻，但如今面臨的狀況是，很低的收入和社會地位，長期生活在公眾視野之外，沒有得到足夠的關愛，對代課教師的政策，應該還有完善的空間。

　　“決不能簡單地一刀切，無論是農(nóng)村，還是城市的代課教師”。朱永新認為。作為一個不可忽視的教育群體，代課教師的問題必須盡快提上政府的議事日程。朱永新對此進行了系統(tǒng)的調(diào)研，并建議實行代課教師與公辦教師同工同酬，杜絕目前同一學校內(nèi)代課教師與公辦教師收入的差距數(shù)倍甚至數(shù)十倍之多的現(xiàn)象，從而防止“廉價”聘用代課教師。

　　對現(xiàn)有的代課教師隊伍進行全面清理整頓，相對不合格的代課教師要堅決清退。新聘代課教師要進行嚴格的考試和考核，擇優(yōu)錄用并簽定合同，明確聘期、權利、義務和待遇，對連續(xù)代課三年的教師，在有編制的情況下，應該予以“轉(zhuǎn)正”。此外，對在代課教師崗位上服務一定年限(比如十年或者十五年)的代課教師，在退休或者被辭退時一次性給予一定的補貼。