《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》(公開征求意見稿) 昨起向全社會(huì)公開征求意見。文中沒有一處提到“教育產(chǎn)業(yè)化”。

　　綱要指出，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，努力辦好每一所學(xué)校、教好每一個(gè)學(xué)生。

　　對(duì)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問題，提出減負(fù)是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力。

　　對(duì)義務(wù)教育階段擇校問題，提出根本出路在于實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

　　對(duì)保障進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育問題，提出要切實(shí)落實(shí)以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主的政策，制定在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。

　　對(duì)高校行政化傾向問題，提出要隨著行政管理體制改革推進(jìn)，探索形成符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度，逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式。

　　《規(guī)劃綱要》設(shè)計(jì)了要在近期啟動(dòng)實(shí)施的10個(gè)重大項(xiàng)目和10個(gè)改革試點(diǎn)。希望通過重大項(xiàng)目的實(shí)施，在解決“能上學(xué)、上好學(xué)”問題上邁出更大步伐。

　　10個(gè)重大項(xiàng)目包括義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)工程、農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程、高等教育質(zhì)量提升工程、民族教育發(fā)展工程、特殊教育發(fā)展工程、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工程、國(guó)家教育信息化工程、教育國(guó)際交流合作工程。

　　10個(gè)改革試點(diǎn)包括推進(jìn)素質(zhì)教育改革試點(diǎn)、義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)、職業(yè)教育辦學(xué)模式改革試點(diǎn)、終身教育體制機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)、考試招生制度改革試點(diǎn)、現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點(diǎn)、深化辦學(xué)體制改革試點(diǎn)、地方教育投入保障機(jī)制改革試點(diǎn)、省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)。

　　與溫總理談“減負(fù)”的武漢教師透露：綱要多處吸收座談會(huì)意見

　　本報(bào)訊(記者魏娜 通訊員范朝陽(yáng))昨日，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見稿對(duì)外公布，其中減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)成為重要的環(huán)節(jié)。在中南海與總理談“減負(fù)”的武漢教師黃群芳透露，公布的征求意見稿與座談時(shí)看到的第15稿內(nèi)容有多處修改。

　　溫總理：讓學(xué)生的書包減輕一半

　　黃群芳介紹，溫總理在與教師座談時(shí)提出：讓學(xué)生的書包減輕一半，是一件功德無量的大事。

　　在她發(fā)言之前，溫總理已兩次提到減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。他說，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，就是要把學(xué)生的書包減輕，但絕不是放羊，絕不是撒手不管，而是要給孩子們接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)，讓他們健康發(fā)展。

　　昨日公布的綱要，比黃群芳手中的第15稿多加了一句：學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會(huì)、深入思考、動(dòng)手實(shí)踐的時(shí)間。

　　“減負(fù)”有了制度保障

　　黃群芳在座談會(huì)上談到，建國(guó)60年來，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)數(shù)十次出現(xiàn)在各級(jí)文件中，但由于執(zhí)行的力度不夠，并沒有落到實(shí)處。

　　在征求意見稿中，規(guī)范辦學(xué)行為不再是抽象的表述，后面還有一句話，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度。

　　她說，有了制度的保障，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)才有可能落到實(shí)處。

　　黃群芳認(rèn)為，在短時(shí)間內(nèi)能將座談會(huì)形成的意見，高效地體現(xiàn)在征求意見稿里，可見政府的重視。

　　2012年達(dá)GDP的4%

　　征求意見稿明確，提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例，2012年達(dá)到4%。

　　征求意見稿指出，各級(jí)政府要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。

　　農(nóng)民工子女義務(wù)教育后就讀當(dāng)?shù)毓�辦學(xué)校

　　根據(jù)征求意見稿，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后有望在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試。

　　征求意見稿明確，要堅(jiān)持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

　　教育部國(guó)家教育發(fā)展研究中心主任張力說，進(jìn)城務(wù)工人員子女完成義務(wù)教育后就讀當(dāng)?shù)毓�辦學(xué)校，是新的政策要求，流入地政府需要根據(jù)本地實(shí)際，研究制定政策實(shí)施的方式和配套措施。

　　建立質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)制度

　　征求意見稿明確，建立國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)制度。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)。深化課程與教學(xué)方法改革，逐步推行小班教學(xué)。配齊音樂、體育、美術(shù)等薄弱學(xué)科教師，開足規(guī)定課程。大力推廣普通話教學(xué)，使用規(guī)范漢字�？茖W(xué)安排學(xué)習(xí)、生活、鍛煉，保證學(xué)生睡眠時(shí)間。開展“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。提倡合理膳食，改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提高貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)水平。

　　不得設(shè)重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班

　　征求意見稿明確，義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。

　　征求意見稿明確，要切實(shí)縮小校際差距，著力解決擇校問題。加快薄弱學(xué)校改造，著力提高師資水平。實(shí)行縣(區(qū))域內(nèi)教師和校長(zhǎng)交流制度。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。在保證適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機(jī)會(huì)。

　　高考不再一考定終身

　　綱要提出，未來將深化高等學(xué)�？荚噧�(nèi)容和形式改革，著重考查綜合素質(zhì)和能力。多次參加綱要討論的首都師范大學(xué)校長(zhǎng)石彥倫認(rèn)為，綱要肯定了近年來高考招生制度的改革成果，可以肯定未來高校招生的渠道將進(jìn)一步拓寬。除高考統(tǒng)考外，高校自主招生的規(guī)模和錄取比例將進(jìn)一步擴(kuò)大，而高校自主招生從命題到成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)進(jìn)一步探索完善。真正實(shí)現(xiàn)考查學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的目的。

　　自主招生比例可達(dá)1/3

　　綱要提出，未來將深化高等學(xué)校考試內(nèi)容和形式改革，著重考查綜合素質(zhì)和能力。多次參加綱要討論的首都師范大學(xué)校長(zhǎng)石彥倫認(rèn)為，綱要肯定了近年來高考招生制度的改革成果，可以肯定未來高校自主招生的比例將進(jìn)一步擴(kuò)大，而高校自主招生從命題到成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)進(jìn)一步探索完善。真正實(shí)現(xiàn)考查學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的目的。未來可能形成高考統(tǒng)考、高校自主招生、高職三分天下的局面。高校自主招生比例可能達(dá)到高校當(dāng)年招生比例的1/3。