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擇校何以“名亡實(shí)存”?

來源:人民日?qǐng)?bào) 文章作者:賀林平 2007-05-18 12:03:17

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“我聽別人說,這學(xué)校的贊助費(fèi)要五六萬吧!

  “那還好啦,我聽說有的學(xué)校開價(jià)就8萬呢!

  5月12日至14日,是廣州市越秀、荔灣、海珠、天河4區(qū)小學(xué)招生報(bào)名的日子。雖然國(guó)家早就明令禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招收擇校生,但3天時(shí)間里,記者走訪了多家小學(xué),發(fā)現(xiàn)家長(zhǎng)們口中討論最多的,仍然是贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)等話題,有些家長(zhǎng)還互留了聯(lián)系方式,方便有新信息互相通知。

  “贊助”有行情 交錢才“轉(zhuǎn)學(xué)”

  高額擇校費(fèi)已成潛規(guī)則

  按照國(guó)家規(guī)定,義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校要堅(jiān)持免試就近入學(xué)的原則,禁止招收跨區(qū)擇校生。廣東省也早就出臺(tái)規(guī)定,嚴(yán)禁巧立名目收取與招生掛鉤的贊助費(fèi)或捐資助學(xué)費(fèi)。每學(xué)期開學(xué)前,廣東省教育廳等各級(jí)教育部門,都會(huì)重申這一規(guī)定。

  但是,名義上已經(jīng)消亡的擇校費(fèi)和擇校現(xiàn)象,實(shí)際上在相當(dāng)大范圍內(nèi)仍然存在。此次報(bào)名,就有不少家長(zhǎng)放棄了所在地段內(nèi)小學(xué),讓孩子跨區(qū)“轉(zhuǎn)學(xué)”,而“轉(zhuǎn)學(xué)”的代價(jià),就是數(shù)萬元不等的“自愿捐資助學(xué)費(fèi)”。

 。翟拢保踩障挛,朝天小學(xué)的“轉(zhuǎn)學(xué)生交表處”還是一條長(zhǎng)龍,這是該校專門為非地段生設(shè)置的報(bào)名點(diǎn)。記者了解到,每個(gè)跨區(qū)非地段生都要填寫由越秀區(qū)統(tǒng)一印制的“越秀區(qū)小學(xué)一年級(jí)新生轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)表”,表上除了正常的學(xué)生資料,最下面還有“自愿捐資助學(xué)說明”。當(dāng)有家長(zhǎng)問及該填多少數(shù)額時(shí),被老師告知“以自愿為原則,金額不限”,“那如果需要轉(zhuǎn)學(xué)的孩子太多怎么辦?”“那就看你家小孩聰不聰明了!

  “還不是誰給的錢多誰的孩子上!”一位袁姓女士私下告訴記者,“我準(zhǔn)備填5萬元,可我怕人家填得更多,因?yàn)橄胱尯⒆涌鐓^(qū)的人太多了”。她說,小學(xué)“贊助費(fèi)”、“轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)”等師出無名,學(xué)校也不敢明碼標(biāo)價(jià)。但記者從一些小學(xué)老師那里了解到,不同等級(jí)的學(xué)校,收取贊助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是不同的,在越秀區(qū),省一級(jí)小學(xué)是4萬元,市一級(jí)為3萬元。家長(zhǎng)們對(duì)贊助費(fèi)的行情也“心中有譜”。記者在越秀區(qū)某名校門口,隨機(jī)問了幾位家長(zhǎng),他們報(bào)出的價(jià)位都差不多。

  不交捐資助學(xué)費(fèi),就別想進(jìn)這些學(xué)校讀書,這已經(jīng)成了一種潛規(guī)則。有學(xué)校甚至把“底牌”告訴門衛(wèi),如果有家長(zhǎng)來咨詢擇校,就給一個(gè)干脆價(jià)4.5萬元;而有的名校,由于師資優(yōu)秀,在外語教學(xué)方面有特長(zhǎng),價(jià)位已上漲到8萬元了。

  “一個(gè)愿打,一個(gè)愿挨”

  收費(fèi)水漲船高卻很少遭投訴

  所謂的“自愿捐資助學(xué)”實(shí)質(zhì)上就是擇校費(fèi),這一點(diǎn),接受采訪的家長(zhǎng)都很清楚。據(jù)了解,廣州市教育局和市物價(jià)局每年都要針對(duì)中小學(xué)校亂收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)察,監(jiān)察的重點(diǎn)包括違反規(guī)定將捐資、贊助、建校等費(fèi)用與招生入學(xué)掛鉤等。但據(jù)一些名校負(fù)責(zé)人反饋,他們至今沒有收到過有關(guān)家長(zhǎng)投訴贊助費(fèi)的個(gè)案。

  一名正忙著給孩子填資料的張姓家長(zhǎng)嫌自己地段里的小學(xué)不夠好,打定主意要讓孩子轉(zhuǎn)到另一所省一級(jí)學(xué)校。盡管要多付一大筆錢,他覺得有點(diǎn)心疼,但反復(fù)考慮后,還是覺得應(yīng)該盡力讓孩子接受更好的教育。他說,之所以不舉報(bào)贊助費(fèi),是因?yàn)橐坏⿲W(xué)校受到教育部門徹查,家長(zhǎng)在得到退款的同時(shí),自己的孩子也無法繼續(xù)就讀了。

  據(jù)了解,由于家長(zhǎng)們普遍存在“孩子只生一個(gè),教育是件大事”的想法,在經(jīng)濟(jì)承受得起的情況下,他們大多會(huì)積極尋找機(jī)會(huì)讓子女進(jìn)一所好學(xué)校。因此,愿意掏錢擇校的家長(zhǎng)不在少數(shù),尤其是高收入家庭在這方面更舍得支出。但有名的學(xué)校就那么幾所,水漲船高,這些學(xué)校就用高收費(fèi)來控制招生人數(shù)。即使這樣,想掏錢進(jìn)去的人仍然絡(luò)繹不絕。一名家長(zhǎng)告訴記者:“有什么辦法?這叫一個(gè)愿打,一個(gè)愿挨!

  家長(zhǎng)無奈,專家憂心

  縮小學(xué)校間差距是關(guān)鍵

  采訪中,有教育界專家表示,雖然政府禁止義務(wù)教育階段學(xué)校收取擇校費(fèi),但在當(dāng)前教育資源不均衡,難以簡(jiǎn)單地憑一紙禁令消滅擇,F(xiàn)象。“消除擇校的根本途徑,是給予每個(gè)學(xué)校公平且充分的公共財(cái)政投入,盡快縮小學(xué)校之間的差距!睆V東省政協(xié)委員孟浩認(rèn)為。

  對(duì)此,廣東省早在2005年8月就發(fā)出通知,于當(dāng)年內(nèi)全面停止了實(shí)施10多年的義務(wù)教育“等級(jí)學(xué)校”評(píng)估,而代之以規(guī)范化學(xué)校建設(shè),通過調(diào)整學(xué)校布局,改造薄弱學(xué)校,逐漸將各校條件拉平。但停止評(píng)級(jí)后,政府并沒有給原先評(píng)出來的一批“省一級(jí)學(xué)校”、“市一級(jí)學(xué)校”等摘牌。在家長(zhǎng)心目中,等級(jí)學(xué)校的余威猶在。

  一位不愿透露姓名的家長(zhǎng)無奈地表示,目前知名學(xué)校的師資力量和教學(xué)水平確實(shí)高出其他學(xué)校一大截,收取一定的贊助費(fèi)也可以理解,頭疼的是有些學(xué)校收費(fèi)不在明處在暗處,沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。他甚至建議,既然擇校費(fèi)“名亡實(shí)存”,不如索性徹底公開,這樣,學(xué)校收得在理,家長(zhǎng)也交得明白,只要最終能選個(gè)好學(xué)校,家長(zhǎng)也就知足了。

  中國(guó)青少年研究中心副主任孫云曉認(rèn)為,擇校風(fēng)使升學(xué)制度由原來的“分高者上”成為變數(shù)很大的“綜合考量”,其中包括分?jǐn)?shù),也包括家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)關(guān)系。對(duì)于富裕的家庭來說,交上高昂的擇校費(fèi),意味著能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源;而對(duì)于貧困家庭來說,則面臨著借債上學(xué)。這種情況有悖教育的公平性原則。

  也有部分家長(zhǎng)和讀者表示,像廣州市這種“明修棧道,暗度陳倉(cāng)”的擇校,是對(duì)現(xiàn)行教育公平政策的違背,既加重了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān),又成為腐敗的誘因,有關(guān)部門必須加以制止。

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