現(xiàn)代軍制
來源:網(wǎng)絡 2009-06-17 17:29:48
隨著現(xiàn)代社會生產(chǎn)力的巨大發(fā)展,科學技術(shù)水平的迅猛提高和武器裝備的日新月異,世界各國都著眼于未來戰(zhàn)爭,不斷革新軍制,以便建立起符合自己國情的軍事制度。
現(xiàn)代軍制廣泛涉及國家的各個領域,內(nèi)容復雜,形式多樣,概括起來主要有以下方面:
(1)軍事領導體制。包括最高軍事統(tǒng)帥、軍事決策機關與執(zhí)行機關以及地方各級軍事部門的設置、職權(quán)劃分和相互關系的制度。其職能在于保證國家或政治集團的軍權(quán)高度集中,平時對軍事建設與國家各方面的戰(zhàn)爭準備工作實施有效的領導,戰(zhàn)時對武裝力量的作戰(zhàn)與各方面支持戰(zhàn)爭的活動實行集中統(tǒng)一的指揮。
(2)武裝力量體制。即常備軍和其他正規(guī)、非正規(guī)武裝組織的規(guī)模、編組、任務區(qū)分與相互關系的制度。其職能在于保障國家或政治集團根據(jù)自己政治、經(jīng)濟等各方面的條件,建設各種武裝組織,并按照自己需要的結(jié)構(gòu)形式,把各種武裝組織有機地結(jié)合起來,形成整體力量,完成所擔負的作戰(zhàn)及其他各項任務。
(3)軍隊的組織體制與編制。即關于軍隊領導指揮系統(tǒng)、戰(zhàn)斗部隊系統(tǒng)、戰(zhàn)斗保障部隊系統(tǒng)、院校系統(tǒng)、科研系統(tǒng)和后勤保障系統(tǒng)的設置、編組、任務區(qū)分和相互關系的制度。軍隊的體制,是軍隊組織的宏觀構(gòu)成,軍隊的編制,屬于軍隊組織的微觀構(gòu)成,體制是編制的前提,只有在確定體制之后,才能制定各級各類建制單位的具體編制;只有達到體制與編制的有機結(jié)合,才能形成一支精干、高效、具有戰(zhàn)斗力的軍隊。
(4)國防經(jīng)濟管理體制。即國家關于領導、管理國防經(jīng)濟活動的組織系統(tǒng)與工作制度。它主要包括國防經(jīng)濟各層次、各部門的組織體制與管理制度,軍費的分配與使用制度,戰(zhàn)略物資的儲備體制等。其職能在于保證從財力上、物力上支持國防建設,不斷增強國家的軍事實力與潛力,并在必要時將國民經(jīng)濟迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時軌道,以保障戰(zhàn)爭的需要。
(5)武器裝備管理體制。主要包括武器裝備領導、管理與協(xié)調(diào)機構(gòu)的設置、任務區(qū)分與相互關系的制度。武器裝備的研制、試驗、定型、生產(chǎn)、采購、申請、補充、動用、封存、保管、維修、轉(zhuǎn)級、退役、報廢以及技術(shù)革新等環(huán)節(jié)的管理制度,武器裝備發(fā)展的預測、規(guī)劃、論證與決策制度等。其職能在于保證充分利用先進的科學技術(shù),不斷地改進與更新武器裝備,保障軍隊完成作戰(zhàn)等各項任務的需要。
(6)軍隊的各項工作制度。主要包括軍隊的教育訓練、行政管理、人事管理、裝備管理、政治工作和后勤保障等制度。其職能在于保證軍隊有效地培養(yǎng)與使用人才,提高全體官兵的軍事、政治與專業(yè)技術(shù)素質(zhì),保持旺盛的士氣,培養(yǎng)優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風,建立正規(guī)的秩序與嚴明的紀律,以不斷提高部隊的戰(zhàn)斗力。
(7)兵役制度。即公民參加武裝組織或在武裝組織之外接受軍訓、擔負軍事任務的制度。主要包括國家關于公民參軍服現(xiàn)役、在軍隊之外服預備役、在校學生接受軍訓和軍人優(yōu)撫等方面的規(guī)定,通常由國家元首或最高權(quán)力機關以法律的形式予以公布。兵役制度的職能在于一方面保障現(xiàn)役軍人得到及時的補充、更新,以保持部隊強大的戰(zhàn)斗力,同時,對于保障后備兵員的大量儲備,提高其訓練水平,以適應戰(zhàn)時快速動員的需要,也具有十分重要的意義。
(8)民防制度。即國家關于組織民眾防備敵人空襲與消除空襲后果的制度。通常由法規(guī)性的文件予以規(guī)定。一般區(qū)分為平時的民防與戰(zhàn)時的民防。平時的民防包括有關民防組織體制建設、機構(gòu)設置、工程構(gòu)筑、隊伍訓練、通信警報建設、物資準備、人員疏散準備以及對公民的宣傳教育、參加搶險救災等;戰(zhàn)時的民防包括有關實施組織指揮、疏散與隱蔽城市人口、燈火管制、偽裝遮蔽、消防、搶救、搶修、恢復生產(chǎn)、支援軍隊作戰(zhàn)與維護社會治安等。民防制度的職能在于保護居民、經(jīng)濟設施及其他重要目標的安全,保存戰(zhàn)爭潛力,配合軍隊堅持城市斗爭,奪取戰(zhàn)爭的勝利。
(9)國防教育制度。即國家根據(jù)國防的要求,對公民的品德、智力和體質(zhì)等方面實施有計劃的教育與訓練的制度。實施國防教育訓練的有關規(guī)定,依據(jù)憲法和兵役法制定,其職能在于弘揚公民的愛國主義精神,增強國防觀念,開發(fā)智力資源,提高民族素質(zhì),培養(yǎng)國防人才。
(10) 動員制度。即國家由平時狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài),調(diào)動一切力量以應付戰(zhàn)爭的制度。主要包括武裝力量動員、國民經(jīng)濟動員、政治動員和民防動員計劃的制定與實施,動員機構(gòu)的設置,動員令的發(fā)布與實施等。其職能在于保證國家(或局部地區(qū))迅速地由平時狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài),能夠統(tǒng)一指揮、調(diào)度一切人力、財力、物力,以保證戰(zhàn)爭的需要。
(11)軍事法制。即國家關于軍事法律、法規(guī)、規(guī)章的制定與實施的制度。其職能在于保障各項軍事法律規(guī)范的制定與實施,保障軍事建設與軍事行動的實施,保護軍事設施,維護軍隊與軍人的合法權(quán)益,規(guī)范軍隊的行為,保證軍隊的高度集中與統(tǒng)一等。
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