永久軍銜
來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 2009-06-17 17:44:42

又稱“個(gè)人軍銜”、“正式軍銜”,是根據(jù)軍官所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、對(duì)事業(yè)的貢獻(xiàn)和在軍隊(duì)中服役的經(jīng)歷等綜合因素,授予個(gè)人的軍隊(duì)等級(jí)稱號(hào)。這種軍銜稱號(hào)是軍官的終身榮譽(yù)。軍官退役后仍然予以保留,只是在軍銜稱號(hào)前冠以“退役”二字,如“退役上校”、“退役中將”等,故稱永久軍銜。
中國(guó)人民解放軍1955年----1965年和1988年開始,兩次實(shí)行的軍銜制度,都屬于永久軍銜性質(zhì)。1955年頒布的《中國(guó)人民解放軍軍官服役條例》規(guī)定:“軍銜是軍官終身的光榮稱號(hào),非因犯罪經(jīng)法院判決,不得剝奪。”1988年頒布、1994年修正的《中國(guó)人民解放軍軍官軍銜條例》規(guī)定:“現(xiàn)役軍官退役的,其軍銜予以保留,在其軍銜前冠以‘退役’。”世界上多數(shù)國(guó)家的軍銜制度,屬于永久軍銜性質(zhì)。永久軍銜的特點(diǎn)是,將軍官的榮譽(yù)稱號(hào)、待遇等級(jí)和職務(wù)因素融為一體,使其兼有調(diào)整部隊(duì)指揮關(guān)系和調(diào)整個(gè)人利益關(guān)系的兩種功能。永久軍銜與職務(wù)的關(guān)系是,在宏觀上軍銜受職務(wù)的制約,即軍官的軍銜必須是在其所任職務(wù)編制軍銜范圍內(nèi)授予或晉升;但在微觀上,軍銜又不受職務(wù)的影響,即在所任職務(wù)編制軍銜的幅度內(nèi),軍銜的授予或晉升,可以是“高銜”,也可以是“低銜”。因此,在實(shí)行永久軍銜制度的軍隊(duì)中,不可避免地會(huì)出現(xiàn)“職銜倒掛”的現(xiàn)象,比如資淺的連長(zhǎng)是中尉、而資深的副連長(zhǎng)卻是上尉。這是永久軍銜制度本身固有的一種“副效應(yīng)”?。解決這一矛盾的辦法,各國(guó)通常是在有關(guān)軍銜制度的法律中規(guī)定,在一般情況下,“軍銜高的軍官對(duì)軍銜低的軍官,軍銜高的為上級(jí)。當(dāng)軍銜高的軍官在職務(wù)上隸屬于軍銜低的軍官時(shí),職務(wù)高的為上級(jí)”(引自《中國(guó)人民解放軍軍官軍銜條例》)。根據(jù)這一規(guī)定,同在一個(gè)連隊(duì)工作的上尉副連長(zhǎng),必須作為下級(jí)而服從中尉連長(zhǎng)的指揮。
有沒(méi)有另外一種辦法,既不出現(xiàn)“職銜倒掛”現(xiàn)象,又能夠調(diào)整軍官個(gè)人的利益關(guān)系?有的。那就是世界上少數(shù)國(guó)家實(shí)行的永久軍銜與臨時(shí)軍銜相結(jié)合,亦稱個(gè)人軍銜與職務(wù)軍銜相結(jié)合的制度(參見“臨時(shí)軍銜”條)。
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