中國(guó)宋代仁宗慶歷年間進(jìn)行的改革。宋仁宗時(shí)，官僚隊(duì)伍龐大，行政效率低，人民生活困苦，遼和西夏威脅著北方和西北邊疆。慶歷三年（1043），范仲淹、富弼、韓琦同時(shí)執(zhí)政，歐陽(yáng)修、蔡襄、王素、余靖同為諫官。宋仁宗責(zé)成他們?cè)谡�治上有所更張�?ldquo;興致太平”。范仲淹與富弼提出明黜陟、抑僥幸、精貢舉、擇官長(zhǎng)、均公田、厚農(nóng)桑、修武備、減徭役、覃恩信、重命令等10項(xiàng)以整頓吏治為中心的改革主張。歐陽(yáng)修等人也紛紛上疏言事。宋仁宗采納了大部分意見，施行新政。詔中書、樞密院同選諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使和提點(diǎn)刑獄；規(guī)定官員必須按時(shí)考核政績(jī)，以其政績(jī)好壞分別升降。更蔭補(bǔ)法，規(guī)定除長(zhǎng)子外，其余子孫須年滿15歲、弟侄年滿20歲才得恩蔭，而恩蔭出身必須經(jīng)過(guò)一定的考試，才得補(bǔ)官。又規(guī)定地方官職田之?dāng)?shù)。四年三月，更定科舉法。另外，還頒布減徭役、廢并縣、減役人等詔令。由于新政觸犯了貴族官僚的利益，因而遭到他們的阻撓。五年初，范仲淹、韓琦、富弼、歐陽(yáng)修等人相繼被排斥出朝廷，各項(xiàng)改革也被廢止。

　　將慶歷新政失敗的原因歸于保守派的破壞和改革派的失誤，似過(guò)于簡(jiǎn)單了一些。因?yàn)椋�用改革派與保守派的政治分歧來(lái)解釋改革的失敗，有違歷史真實(shí)。

　　慶歷三年(1043)，宋仁宗任用范仲淹、富弼、韓琦等名臣為相，執(zhí)掌朝綱，決定對(duì)吏治進(jìn)行整頓。范仲淹上《答手詔條陳十事》，旗幟鮮明的提出整頓冗官，任用賢能。三 冗三費(fèi)是改革所要打擊的主要目標(biāo)。而裁減冗官，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)是改革的核心內(nèi)容。這一改革在制度上所要作的主要變動(dòng)，就是要改變趙匡胤恩養(yǎng)士大夫的祖制，向參與政治的廣大知識(shí)分子開刀，打破他們的鐵飯碗，所以，改革將要觸動(dòng)的不是少數(shù)人的利益，而是整個(gè)士-官僚層，其阻力之大，可想而知。

　　改革失敗的直接原因是以呂夷簡(jiǎn)為首的反對(duì)派攻擊范仲淹、韓琦為朋黨�？催^(guò)雍正王朝的都知道皇帝對(duì)大臣結(jié)為朋黨是很有戒心的。雍正是這樣，宋仁宗也不例外。所以，就像秦檜的莫須有為高宗殺岳飛提供了借口一樣。呂夷簡(jiǎn)誣蔑韓、范的“朋黨”之議，也為宋仁宗終止改革提供了借口。所以，改革失敗的真實(shí)原因是皇帝不想改革了。而不是因?yàn)楸Ｊ嘏傻姆磳?duì)。因?yàn)槿绻�皇帝要想改革，那是誰(shuí)也阻撓不了的。那么皇帝為什么不要反對(duì)并自終止自己提倡的改革了？很簡(jiǎn)單，皇帝提倡改革與終止改革的理由一樣，為了自己的家天下。

　　宋仁宗改革的初衷是為了解決財(cái)政危機(jī)和軍事危機(jī)，是要富國(guó)強(qiáng)兵。但是，如果以犧牲皇帝家天下的利益來(lái)實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵，專制帝王當(dāng)然不能答應(yīng)。而慶歷新政卻恰恰觸犯了皇室利益。范仲淹、富弼的各項(xiàng)改革措施包括了：“明黜陟”、“抑僥幸”、精貢舉”等，中心思想就是要裁汰不稱職的官員，而當(dāng)時(shí)北宋的官僚，已經(jīng)是暮氣深沉的腐朽政治集團(tuán)，真要實(shí)行上述改革，大概百分之九十以上都得丟官。這個(gè)大手術(shù)當(dāng)然做不得�？墒�，范仲淹、富弼要給北宋做的手術(shù)還不止這些，即使是稱職官員，也要削減其薪俸，北宋官員的俸祿是古代中國(guó)最高的。而且，還決定要減少科舉考試的錄取名額，以解決官多為患的問(wèn)題。也就是說(shuō)，全天下的讀書人的利益，都讓改革觸及了。因此，改革的反對(duì)者決不是少數(shù)保守派，而是整個(gè)士大夫階層--北宋統(tǒng)治的階級(jí)基礎(chǔ)。

　　關(guān)斑竹提及仁宗下詔取消新政是對(duì)下猛藥進(jìn)行改革產(chǎn)生了懷疑，其實(shí)，仁宗這樣做是必然的，要改革就要犧牲士大夫階層的利益，犧牲了士大夫就動(dòng)搖了自己的統(tǒng)治基礎(chǔ)，所以，還是因循守舊，以穩(wěn)定為大局。這里需要提一下北宋自太祖、太宗就制定的恩養(yǎng)士大夫的國(guó)策。北宋統(tǒng)一結(jié)束了五代十國(guó)的分裂局面，但統(tǒng)治者卻從五代歷史汲取了消極教訓(xùn)，那就是武人跋扈于國(guó)家不利，為了避免出現(xiàn)這種局面，北宋皇室的政策是抑制武將，其辦法一是重用文人，二是實(shí)行更戍法，人為的制造將不知兵，兵不識(shí)將的局面以維護(hù)其統(tǒng)治。實(shí)行更戍法是為了皇室利益犧牲了國(guó)防，而廢除慶歷新政，則是為了皇室利益犧牲了改革。仁宗罷黜范仲淹的一個(gè)原因是范仲淹帶過(guò)兵，有軍事威信。更主要的是朋黨之議，仁宗也知道這是臣下在互相攻擊，但范仲淹確實(shí)有些功高震主，而且，同整個(gè)士大夫階層比起來(lái)，一個(gè)范仲淹再重要，也得忍痛割愛啊。