漢武帝晚年，李廣利伐匈奴不利，全軍覆沒，求神仙又不成，又因巫蠱之禍造成父子相殘、太子劉據(jù)自殺，種種打擊使武帝心灰意懶，對(duì)自己過(guò)去的所作所為頗有悔意。

　　征和四年（前89年），桑弘羊等人上書漢武帝，建議在輪臺(tái)戍兵以備匈奴，漢武帝駁回桑等人的建議，并下詔反思自己，稱「當(dāng)今務(wù)在禁苛暴，止擅賦，力本農(nóng)。修馬政復(fù)令以補(bǔ)缺，毋乏武備而已�！故贩Q“輪臺(tái)罪己詔”。