作為減輕學(xué)生課業(yè)負擔和壓力重要措施的“每天鍛煉一小時”，如何發(fā)揮出應(yīng)有的作用？

    可以說，無論是國家層面，還是教育部門，一向重視中小學(xué)生體育鍛煉。2007年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》和2010年出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》都明確提出“保證學(xué)生每天鍛煉一小時”。但是，與愿望相違的是，中小學(xué)生體質(zhì)每況愈下。

    近日，教育部再次下發(fā)《切實保證中小學(xué)生每天一小時校園體育活動的規(guī)定》，明確規(guī)定，“每天一小時”將接受地方教育督導(dǎo)和社會監(jiān)督，中小學(xué)如違反相關(guān)規(guī)定，將在各種評先評優(yōu)活動中被“一票否決”。這，無疑又為“每天鍛煉一小時”注入一針強心劑。

    我們期望“一票否決”能給中小學(xué)體育帶來動力。但與此同時，我們還是要反思，為何很長一段時間以來，在國家三令五申，相關(guān)部門重視，各種文件相繼印發(fā)的情況下，體育還是學(xué)校教育的短板？“每天鍛煉一小時”如何實施，才能讓中小學(xué)生體質(zhì)健康出現(xiàn)趨良的拐點？

    “應(yīng)試體育”單調(diào)枯燥?

    自“每天鍛煉一小時”提出，絕大多數(shù)中小學(xué)校積極開展陽光體育，但實際效果卻存在很大差異。

    “我們的體育鍛煉主要是由課間操和體育課組成，高一高二一周上兩節(jié)體育課，高三就不怎么上了。”曾就讀于唐山市某中學(xué)的姚雅，用“死板”、“無聊”和“沒意義”來評價體育課。

    是什么敗壞了孩子們上體育課的胃口？記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，考什么就練什么的“應(yīng)試體育”是主因。

    北師大附中高二學(xué)生邵丹至今仍覺得初三的體育鍛煉“太恐怖”，簡直就是“魔鬼訓(xùn)練”，基本上每天都是超負荷運動。當年中考體育成績所占的分值由30分增至40分，這樣的比重讓學(xué)校和學(xué)生都不敢有絲毫懈怠。每天早上繞400米操場跑十圈，平時進行籃球、仰臥起坐和800米跑三個體育項目鍛煉，晚上還要繼續(xù)進行體育訓(xùn)練，“幸好那時已基本上沒什么課”，但一天的運動量讓很多學(xué)生都有點吃不消。

    體育成績在中考成績中占有較大比重，也是高中綜合素質(zhì)評價的重要依據(jù)。于是，不少學(xué)校考什么就安排學(xué)生練什么，“為考試而運動”十分普遍。21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，將體育成績納入中考與高考會考，這一評價體系關(guān)注的是體育測試成績，而不是學(xué)生參與體育的過程，體育成為新的應(yīng)試，讓學(xué)生失去了對體育活動的興趣。

    相較于“為考試而運動”，“為考試而剝奪運動或是放棄運動”更讓人備感無奈。

    今年九月，湖南岳陽女孩單真終于步入自己心儀已久的大學(xué)，再也不用整天埋在書堆里苦讀了。單真曾就讀于縣城里唯一一所省級重點高中，這個擁有最好師資力量和硬件設(shè)施的地方聚集了全縣最優(yōu)秀的學(xué)生，但是在這里的高中生活卻被同學(xué)們戲稱為“灰色生活”：學(xué)習(xí)成績是評價學(xué)生的唯一標準，體育課和大課間算是她高中三年最主要的運動時間，而高三時連這點“可憐”的運動時間也在沉重的高考壓力下被扼殺了。體育課或被用來考試，或在老師組織繞操場跑三圈后繼續(xù)回教室看書。“我們學(xué)校如此，縣里的其他高中就更不用說了，他們的運動設(shè)施不如我們，升學(xué)壓力更大。”

    “興趣是最好的老師，運動項目枯燥、呆板只會讓學(xué)生越來越討厭運動。讓學(xué)生們從心底熱愛運動，才是體育鍛煉的意義所在。”北京市東四十四條小學(xué)老師王東說道。

   設(shè)施缺乏影響教學(xué)質(zhì)量

    張冬是北京市東城區(qū)某小學(xué)的體育老師，他所執(zhí)教的學(xué)校是一所剛剛發(fā)展起來的、中等規(guī)模的小學(xué)，學(xué)生一般來自于胡同里的普通居民家庭。由于學(xué)校資金有限，所能提供給學(xué)生的運動器械也就是籃球、乒乓球、羽毛球和跳繩，學(xué)生能自由選擇的運動方式很少。

   張冬老師特別羨慕附近規(guī)模較大的小學(xué)：學(xué)生不僅僅是打打籃球，跳跳大繩，還可以玩輪滑、踢毽子、抖空竹等，條件更好的甚至有自己的游泳館，學(xué)生完全可以根據(jù)喜好來選擇運動項目。“我們也希望學(xué)生運動項目可以多元化，但學(xué)校沒有條件給學(xué)生提供多樣的運動器械。”面對現(xiàn)實情況，張冬顯得無可奈何，學(xué)校不可能為個別學(xué)生購置，而由學(xué)生自己購買又給家長增加經(jīng)濟負擔。

    保證體育鍛煉需要硬件設(shè)施的支持，總體來說，城市學(xué)校的硬件比較完善，運動設(shè)備也比較充足，但農(nóng)村學(xué)校就不行了。單真家在湘北一個貧困農(nóng)村，附近八九個村的孩子都在鎮(zhèn)上唯一的一個初中讀書，學(xué)校所配置的運動設(shè)備就是四五副羽毛球拍、幾副乒乓球拍和幾個籃球，教工宿舍前的小小水泥地充當操場，離教學(xué)樓有15分鐘左右路程。每年選拔學(xué)生參加區(qū)運動會，都是在學(xué)校后的一條馬路上進行。雖然近幾年教學(xué)樓翻新了，但就單真所知，操場并沒有擴大，運動設(shè)備也沒有增加。

    “每天鍛煉一小時”如何保障?

    中小學(xué)生體育教育已成為當前素質(zhì)教育的軟肋，不斷看漲的“健康負翁”讓人憂心。據(jù)《北京市2010年度居民健康狀況及衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展報告》稱，2009至2010學(xué)年，北京市中小學(xué)生的視力不良檢出率高達59.96%，中小學(xué)生肥胖檢出率為20.3%。

    我們究竟該如何做好“每天鍛煉一小時”，以抑制住中小學(xué)生體質(zhì)健康不斷下滑的趨勢，創(chuàng)造出向上轉(zhuǎn)好的“拐點”？

    山東聊城茌平縣杜郎口中學(xué)的做法值得借鑒。“文化成績固然重要，但身體也不能落下。體育工作應(yīng)該作為常規(guī)工作來抓，需將體育鍛煉擺在與上課同等重要的位置。”該校校長崔其升說。下半年，杜郎口中學(xué)建立了籃球隊、排球隊、足球隊等，球隊的人數(shù)不限，并打破年級、班級限制，學(xué)生可以根據(jù)興趣愛好自由選擇，“我們希望讓學(xué)生都能掌握一兩項體育技能。讓學(xué)生自己意識到運動的重要性并主動參與運動鍛煉才是最重要的。”

    像北京這樣的一些城市中小學(xué)，體育設(shè)施已比較完善，就要在細節(jié)上多下工夫，讓“每天鍛煉一小時”利用得充分和有效。北京東四十四條小學(xué)大隊輔導(dǎo)員王晨說，大家不再為孩子們的活動空間發(fā)愁了，我們應(yīng)該把眼光放高，把接下來的細節(jié)做好，搞出新意來。“畢竟讓孩子們熱愛運動，并建立起能伴隨其一生的運動習(xí)慣，才是最重要的。”

    熊丙奇認為，要從兩方面來保證“每天鍛煉一小時”：首先，應(yīng)該確保學(xué)校投入，保障學(xué)校有足夠、安全的運動場地和運動設(shè)施，同時，加大學(xué)校體育場地的開放力度，讓社區(qū)共享。其次，改革學(xué)生評價體系。美國對學(xué)生的評價，注重過程評價、真正的運動能力以及與大學(xué)培養(yǎng)目標的結(jié)合，所以引導(dǎo)學(xué)生普遍重視運動，在中學(xué)里都參加某個運動隊。如果我們堅持集中錄取制度，見成績、分數(shù)不見人，必然使所有教育，轉(zhuǎn)變?yōu)榧臃纸逃�與曲線高考，難以形成多元評價體系，難以關(guān)注每個學(xué)生的個性與特長。