關(guān)于“引進(jìn)”和“傳出”，在外語界也頗有些爭(zhēng)議。改革開放以來，成千上萬的人留學(xué)海外，學(xué)習(xí)西方的語言教學(xué)理論和方法，不斷將其翻譯引進(jìn)過來，對(duì)我國外語教學(xué)和科研產(chǎn)生了很大的推動(dòng)作用。西方的外語教學(xué)的歷史比中國的長(zhǎng)，應(yīng)該承認(rèn)，很多成果值得我國學(xué)習(xí)。我們應(yīng)該虛心學(xué)習(xí)，“借他山之石，為我所用”。成功的做法是，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的理論要結(jié)合我國的實(shí)際，不是“拿來”就用，而是聯(lián)系實(shí)際，加以“本土化”，使之符合國情。20世紀(jì)90年代中英合編的中學(xué)英語教材既沒有運(yùn)用結(jié)構(gòu)法，也沒有用功能法，而是運(yùn)用結(jié)構(gòu)和功能相結(jié)合的“結(jié)構(gòu)功能法”就是一個(gè)例子。當(dāng)時(shí)，在初中教學(xué)大綱中沒有直接要求培養(yǎng)交際能力，而是提出“為交際初步運(yùn)用英語的能力”（章兼中，1986），也是基于中國的實(shí)際規(guī)定的。在介紹和引進(jìn)外國的理論時(shí)，還須注意的一個(gè)問題是，要善于使用通俗易懂的漢語深入淺出地翻譯，不可隨意創(chuàng)造新詞，弄得文字晦澀，深不可測(cè)，頗有些嚇唬人，使得中小學(xué)老師“敬而遠(yuǎn)之”，甚至使得有些老師產(chǎn)生反感和抵觸情緒。這就向?qū)＜覍W(xué)者們提出了要求，希望他們提高翻譯水平，增強(qiáng)譯文的可讀性。當(dāng)然，中小學(xué)教師也不能因?yàn)槔碚撋願(yuàn)W難懂而遠(yuǎn)離理論，滿足于日常教學(xué)，固步自封，不求進(jìn)取，而是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自己。
近30年，中小學(xué)外語教育“引進(jìn)”多于“傳出”，這是事實(shí)。一方面，我們自己的研究還很薄弱，又缺少強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織，即使完成了一些初具規(guī)模的、有影響的研究項(xiàng)目，也很少有向外宣傳的意識(shí)。另一方面，限于翻譯水平和資金來源，使很多學(xué)者心有余而力不足。于是，中國這些年在中小學(xué)外語教育改革方面所取得的成績(jī)，并未使世人知曉。迄今為止，僅有為數(shù)不多的用英語寫的書籍介紹了我國中小學(xué)英語教育。其余多為零散論文，分別發(fā)表在一些國際學(xué)術(shù)會(huì)議上，影響很有限。這就對(duì)高等外語院校、外語教學(xué)與研究的學(xué)術(shù)組織、出版機(jī)構(gòu)和那些以英語教學(xué)為產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)提出了一項(xiàng)任務(wù)，那就是要重視我國自己的中小學(xué)教學(xué)和教法的研究，給予指導(dǎo)、支持和幫助，并將研究的成果已成英語，傳出去，加強(qiáng)與其他國家的交流。
四、課程研制如何進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)性與民主性？
外語教育周期性長(zhǎng)，又具有連續(xù)性和階段性的特點(diǎn)。所謂“一條龍”，應(yīng)該指從小學(xué)直到大學(xué)，甚至研究生階段，至少需18年�；A(chǔ)外語教育階段指的是小學(xué)到高中，如果從小學(xué)一年級(jí)起始到高中畢業(yè)需要12年，從小學(xué)三年級(jí)起始則需要10年，中間有小學(xué)、初中和高中三個(gè)階段，就有連續(xù)和銜接的問題。研制教學(xué)大綱或課程標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要尊重外語教育的規(guī)律和特點(diǎn)，否則就會(huì)出問題。例如：
1.課程設(shè)計(jì)要整體考慮，但階段應(yīng)分清，這就不會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)課標(biāo)重疊的問題（指現(xiàn)行兩個(gè)課標(biāo)里都有高中部分），也就會(huì)把初中詞表和高中詞表分開了。尤其在課標(biāo)實(shí)施的過程中，不至于出現(xiàn)不銜接的問題，即開設(shè)英語的小學(xué)學(xué)生還沒有畢業(yè)，初中就實(shí)施新課標(biāo)；初中新課標(biāo)還沒有實(shí)施完一輪，高中就開始新課程的實(shí)驗(yàn)。這樣猖促上馬，必然造成混亂：一是不銜接，教學(xué)困難；二是準(zhǔn)備工作來不及，特別是教材編寫時(shí)間不夠，質(zhì)量受到影響；三是頻繁變化給師生帶來很大壓力和負(fù)擔(dān)。
2.小學(xué)開設(shè)英語是一項(xiàng)有戰(zhàn)略意義的措施，對(duì)于提高我國外語教育質(zhì)量非常重要，但要在中國這么大又不平衡的國家普偏開設(shè)小學(xué)英語應(yīng)有相應(yīng)的措施，做好準(zhǔn)備，保證開設(shè)的效果。教育部2001年1月《關(guān)于積極推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程的指導(dǎo)意見》一下達(dá)，全國各地競(jìng)相開設(shè)小學(xué)英語，許多學(xué)校師資、設(shè)備、教學(xué)資源沒有準(zhǔn)備好就上馬，因?yàn)椴婚_外語課就會(huì)影響生源，結(jié)果，盡管經(jīng)過努力小學(xué)的英語教學(xué)日益進(jìn)步，但教學(xué)質(zhì)量還是受到損失。而且由于小學(xué)課程要求不明確，很大一部分小學(xué)生進(jìn)入初中在英語教學(xué)銜接方面出了問題，甚至失去了學(xué)習(xí)的興趣（鄭紅鷹，2008）。
3.教育部原計(jì)劃從2001年起用五年左右的時(shí)間使全國都能按新的課程使用新的教材（陳至立，2001）。實(shí)際上，高中新課程的實(shí)驗(yàn)沒有像原計(jì)劃那么快地實(shí)施，而是及時(shí)聽取了實(shí)驗(yàn)地區(qū)的意見后決定放慢進(jìn)度，分期分批開始試驗(yàn)，其實(shí)際效果比較好。從2004年開始，每年有一個(gè)到五個(gè)省市區(qū)自愿進(jìn)入高中新課程試驗(yàn)區(qū)，估計(jì)到2010年全部進(jìn)入。而第一批進(jìn)入高中課程試驗(yàn)的山東、廣東、寧夏和海南四省的學(xué)生2007年參加高考，又根據(jù)實(shí)際情況，要求有所區(qū)別：山東、廣東要求接近課標(biāo)八級(jí)水平，而寧夏和海南僅要求達(dá)到七級(jí)。這些“逐步到位”的做法都是充分聽取教學(xué)第一線的意見后決定的。因此，雖然高中課標(biāo)要求高、改革力度大，由舊教材向新教材的過渡還算比較平穩(wěn)。在高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中，貫徹民主的原則，尊重各地的自主選擇權(quán)，是值得肯定的經(jīng)驗(yàn)。
無可置疑，課程改革的大方向是對(duì)的。中小學(xué)英語課程標(biāo)準(zhǔn)的理念先進(jìn)、具有創(chuàng)新精神，有前瞻性。在實(shí)施課程標(biāo)準(zhǔn)的過程中一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，不可操之過急，多搞些調(diào)查研究，多虛心聽取教學(xué)第一線的意見，特別是那些不同意見，讓政府領(lǐng)導(dǎo)部門了解實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行宏觀調(diào)控，不斷調(diào)整實(shí)施方案，使其真正與我國實(shí)際結(jié)合。
五、如何進(jìn)一步搞好課程資源的開發(fā)和利用？
英語課程資源包括英語教材和所有用于教學(xué)的材料及輔助材料，其中以教材為核心。課程資源的開發(fā)和利用在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些值得注意的問題。
1．教材實(shí)現(xiàn)了多樣化，但好些教材雷同。這種現(xiàn)象越到高年級(jí)越明顯，教學(xué)要求、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)路子都很相似，雖然各地情況千差萬別，到頭來所選教材的程度并無多大差異。這一方面可能是教材編者揣摩教材審查者的標(biāo)準(zhǔn)，小心翼翼編排，唯恐教材審查不能通過；另一方面，怕教材編得淺易（如低于九級(jí)或八級(jí)）或要求高些（超過九級(jí)），沒有人敢選用。這樣一來，教材仍然不能滿足各種不同的需要。
2．教學(xué)資源的制作存在質(zhì)量的問題。教材和教輔的編寫是一項(xiàng)艱巨的創(chuàng)造性的勞動(dòng)，編者需要反復(fù)推敲，編輯需要多次細(xì)心的校對(duì)。過去的教科書很少有錯(cuò)，因?yàn)樯仙舷孪露忌钪渲匾裕帉懙臅r(shí)間給得比較充分，一般說來，一個(gè)學(xué)年的教科書及教學(xué)用書需要一年的時(shí)間編寫，而新課程的教材打破了常規(guī)，一年就要編出至少一年半到兩年的教材送審。以這般躍進(jìn)的速度編教材實(shí)在是強(qiáng)人所難�，F(xiàn)在，似乎存在著一種“無書不出錯(cuò)，無錯(cuò)不成書”的現(xiàn)象，過去這是不能被容忍的現(xiàn)象，而今天卻司空見慣了。
外語教材和教輔的編寫主要是用英語編寫，為使語言自然真實(shí)，需要有英語國家人士的參與�？墒�，有的教材，特別是教輔的編寫沒有外籍專家參與，編寫的材料不是中式英語就是從出版物抄來的或從網(wǎng)站下載的。對(duì)于質(zhì)量低下的材料，大家尚可識(shí)別，而對(duì)于抄襲行為和侵犯版權(quán)的行為，很多人不以為然，他們辯解說是為了教育，情有可原。這里要弄清楚，課堂教學(xué)引用材料是可以的，但是，引用別人的作品用于具有商業(yè)性的出版物必須尊重其版權(quán)，要得到原作者的許可，否則是不合法的。這一點(diǎn)需要引起外語教育工作者的注意。要鼓勵(lì)教材和教輔的原創(chuàng)性，打擊那些抄襲、盜版等侵權(quán)行為。
為了保證教材的語言質(zhì)量和解決版權(quán)的問題，中外專家合編教材或用引進(jìn)教材是當(dāng)前常見的做法。但是，無論哪種辦法都需要時(shí)間，在合作編寫過程中，中外編者需要磨合，因?yàn)楸舜酥g的文化和思維的差異經(jīng)常產(chǎn)生碰撞，對(duì)語言的理解（如對(duì)語法）不盡相同；而引進(jìn)的教材雖具有語言自然、理念新的優(yōu)勢(shì)，但外國作者畢竟對(duì)中國學(xué)生的英語學(xué)習(xí)中的特點(diǎn)和困難了解甚少，他們編出來的教材就需要有個(gè)根據(jù)我國國情認(rèn)真改造的步驟，換句話說，要有個(gè)“本土化”的過程。如果忽略這一點(diǎn)，教材在實(shí)際使用中就必然出現(xiàn)困難。
3．教材和教輔等資源豐富了，各地區(qū)各學(xué)校如何選用這些材料？這也是個(gè)需要認(rèn)真對(duì)待的問題。是根據(jù)質(zhì)量要求和學(xué)生發(fā)展的要求來選擇還是受經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)動(dòng)？后者必定會(huì)使教材和教輔市場(chǎng)混亂。是由各省、市、地、縣教育行政部門自上而下決定，還是由各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師自下而上地決定？西方有的國家，如英國每年春季舉辦教科書展覽會(huì)，各地教師前往參觀，自行選擇教材。這種自下而上的做法恐怕目前在我國行不通（民辦學(xué)校尚可），但是“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合應(yīng)該可行。各地在教育部門領(lǐng)導(dǎo)下組織教師、專家、教研人員及行政管理人員等參加的小組，研究和比較各套教材，切實(shí)根據(jù)自己地區(qū)的需要選定教材。在選擇教材的過程中，要杜絕出版商賄賂官員和官員指定選用某種教材等做法（此種現(xiàn)象是存在的）。同時(shí)，各地教育部門應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)校選擇適合學(xué)生需要的教材，凡是國家審定通過的各種英語教材都應(yīng)爭(zhēng)取讓英語教師看到，以便使他們利用豐富的課程資源進(jìn)行教學(xué)。
綜上所述，可以看出有必要加強(qiáng)課程資源開發(fā)和利用的理論和實(shí)踐的研究。一方面要建立一支開發(fā)課程資源的隊(duì)伍，由中外專家、教師和教研人員、資深編輯組成；另一方面要建立一支審查、評(píng)估和選擇利用資源的隊(duì)伍，也應(yīng)有上述三部分人員組成，并可適當(dāng)吸收學(xué)生和家長(zhǎng)代表參加。應(yīng)制定編制標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，使工作規(guī)范化。同時(shí)，還要建立教材和教輔市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以杜絕各種不良現(xiàn)象。更重要的是，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開展交流、調(diào)查研究，使教學(xué)資源的開發(fā)、利用和評(píng)估更為科學(xué)化。
以上討論的五個(gè)問題遠(yuǎn)不能概括中小學(xué)英語教育所涉及到的全部問題，只不過是拋磚引玉，還有待同行們發(fā)表高見，例如，如何有效地提高農(nóng)村外語教學(xué)質(zhì)量？如何切實(shí)減輕學(xué)生學(xué)習(xí)外語的負(fù)擔(dān)？如何處理好英語與其他學(xué)科（特別是與語文）的關(guān)系？如何安排英語和其他語種的比例？等等。其實(shí)，外語教育的政策性很強(qiáng)，受政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)影響大，許多問題光靠民間團(tuán)體或?qū)＜覍W(xué)者發(fā)表議論是不可能解決的，需要政府部門的關(guān)注和具體指導(dǎo)。因此，像上個(gè)世紀(jì)末教育部召開一系列全國性外語教育工作會(huì)或座談會(huì)，實(shí)施自上而下的領(lǐng)導(dǎo)，加上自下而上的呼應(yīng)才是最得力的解決辦法。
展望21世紀(jì)，隨著我們祖國改革開放的穩(wěn)健而迅速的步伐，中小學(xué)英語教育將會(huì)不斷繼承創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。我們要在積極吸收國外先進(jìn)的外語教育教學(xué)理論的同時(shí)，依托我國現(xiàn)有的豐富的英語教學(xué)實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)搞好調(diào)查研究、大膽改革創(chuàng)新，探索有中國特色的英語教學(xué)體系。期望在2050年，中國不只是一個(gè)擁有外語學(xué)習(xí)者人數(shù)最多的大國，而真正成為世界上一個(gè)先進(jìn)的外語教育大國。
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