近日,省教育部門出臺《關于中小學生學籍管理的實施細則》。細則提出幾項新的規(guī)定,包括對學生可推遲入學,但提前入學不被允許;學業(yè)成績特別優(yōu)異,可以跳級;學校應當建立學生學籍檔案,一人一號,終身不變;9年義務教育期間,學校不得以任何理由勸退、開除學生。

　　這一新細則在不少方面有所拓展和創(chuàng)新,例如學業(yè)成績特別優(yōu)異的可以跳級,這無疑是尊重學生個性和自身發(fā)展的表現(xiàn),但不少規(guī)定卻存在商榷的余地。

　　首先,未滿6周歲不予入學的規(guī)定,或許教育部門的出發(fā)點是為了減輕小孩子的負擔,希望小孩子有更多的歡樂時間,六年之后再進入殘酷的“搶板凳”上學游戲。由于上學在教育部門的角度來看是件“苦差事”,所以必須硬性規(guī)定,顯示教育部門的脈脈溫情。

　　然而,一個學生什么時候愿意去上學應該是學生的自由。古代3歲就啟蒙,為何現(xiàn)代6歲才能開始受教育?誰又能夠定義和統(tǒng)一上億名完全不同的兒童適合讀書的年齡?這個問題如此復雜,教育部門可否不強行規(guī)定?一個可行的參考是,什么時候上學應該是家庭來決定,教育部門可以提供有利于兒童成長的輔助意見,而不能將其作為硬性規(guī)定。

　　其次,學籍號一人一號,身份證號與學籍號掛鉤之后,教育進行全國聯(lián)網(wǎng),任何一名失學的學生,都會在聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡中顯示。如此,可以方便教育部門及時提供有效的協(xié)助,比如了解學生失學的原因,或者是學生得不到合理的受教育權,教育部門可以進行有效的監(jiān)督等。但是,這樣的強制規(guī)定,在某種程度卻限制了學生的讀書自由,它既然能方便教育部門對失學的監(jiān)控,同樣能方便對“在家上學”等所謂“非法讀書”的管理。對于這類目前在法律上仍然處于灰色地帶在現(xiàn)實中卻擁有合理性的自由讀書等問題,“一人一號”的學籍新政不能不予以考慮。

　　另外,對于義務教育階段學校不得以任何理由開除學生,當然是出于保護學生受教育權的需要,但“任何理由”的說法是否又有些一刀切呢?因為學生的質素高低不一,會不會有極少數(shù)學生存在一些并不適合集體學習的疾病?這不是對學生的歧視,而是學校的資源根本很難照顧到個別特殊的學生。且一旦發(fā)生問題,該由誰承擔責任?在這樣資源不足、責任未清的情況下,學校如果要規(guī)避“不得以任何理由開除學生”的話他們能夠怎么做?最可能的結果是,他們就不會嘗試招收任何一個有一丁點問題的學生,這些學生就會早早地被排除在校門之外。所以,教育部門不應把責任推給學校,而應該去想如何安置這些可能因各種原因被學校“開除”的學生,為他們開辦一些特殊學�；蛱峁┠男﹤�性化的服務才是正道。

　　總而言之,教育部門在制定相關規(guī)定的時候,首先是擺正自己作為教育服務者的角色,設身處地地為學校、家長、學生想一想,重視他們的應有權利,為他們提供教育的便利。