伴隨新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，農村人口城鄉(xiāng)間流動加快，也帶來了一系列的教育問題。在一些鄉(xiāng)村地區(qū)，學生人數減少導致的農村學校無法開班、日漸“萎縮”，逐漸成為“空校”的現象已很普遍，而與此形成強烈反差的是，城鎮(zhèn)學校“人滿為患”“一桌難求”，等等。對這些問題進行研究并提出相應對策，是縮小城鄉(xiāng)教育差距，實現城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置的必然要求。

　　兩個人上課，兩個人讀書，兩個人打球。寧夏固原市原州區(qū)寨科鄉(xiāng)劉溝小學，王如強和高龍，僅有的一師一生組成了一個學校。

　　作為一個從教近40年的鄉(xiāng)村教師，王如強見證了我國農村義務教育的發(fā)展和轉型，教室從窯洞變成平房、樓房，數字教育進了農村課堂，孩子們也吃上了免費營養(yǎng)餐。如今，農村校的辦學條件越來越好，可是學生卻越來越少。

　　眼下，中國很多地區(qū)的農村學校，都面臨學生越來越少的尷尬現狀。

　　“學生都沒有了，何談教育？”在山西臨縣青涼寺鄉(xiāng)灣里村小學，教了20多年書的高建福感慨，“現在的問題，不是沒有學校，而是孩子走了，學校辦不下去了。”

　　類似這樣學生人數減少導致的農村學校無法開班、日漸“萎縮”甚至成為“空校”的現象已很普遍。

　　不久前，由東北師范大學農村教育研究所發(fā)布的《中國農村教育發(fā)展報告2015》顯示，從2009年到2014年，我國鄉(xiāng)村小學在校生減少了2605萬人，鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)區(qū)初中在校生分別減少1190。2萬人和275。4萬人。

　　河南省地方經濟社會調查隊2015年對全省17個省轄市40個縣（市、區(qū)）的120所農村小學教育狀況進行的專項調查顯示，農村外出務工人員的增加和農民對教育的越發(fā)重視，造成農村生源萎縮，杞縣高陽鎮(zhèn)一所小學，正常招生生源是30人左右，但2014年秋季僅招到7名學生。

　　隨著年級升高、學生年齡的增長，農村小學流向城鎮(zhèn)就學的人數愈來愈多。河南省120所被調查小學班級數從一年級的156個下降到六年級的92個，學生人數從一年級的5712人下降到六年級的3466人。

　　在快速城鎮(zhèn)化的過程中，“進城上學”成了很多農村人完成城鎮(zhèn)化轉變的一個重要標志�！吨袊�農村教育發(fā)展報告2015》顯示，我國義務教育城鎮(zhèn)化率從2009年的51。04%快速攀升到2014年的72。55%，增長21。5個百分點。

　　“村小的老師不會英語(精品課)，體育、音樂、美術更是不會教，而城里孩子小學三年級就學英語了，孩子不轉出去，就要輸在起跑線上。”43歲的固原市原州區(qū)三營鎮(zhèn)黃鐸堡村村民馬國富說。

　　中國社會科學院社會學研究所博士后李濤在四川芥縣云鄉(xiāng)雍村調查發(fā)現，一種教育消費的攀比觀正在村落社會流行，舍得送孩子去縣城讀書的人被認為有出息，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)的家長覺得義務教育階段都免費了，認為不給錢就入讀的學�？隙ú缓茫�所以擠破了頭也要到縣里上中學”。

　　“空校”之下，是農村教育越來越弱的現實。寧夏中衛(wèi)市海原縣紅羊鄉(xiāng)莊灣小學校長楊天才發(fā)現，農村學校所流失的大多是會讀書的學生，這對于農村學校提高教學質量相當不利，而生源質量的下降與升學率的下滑，則造成學生進一步流失，形成惡性循環(huán)。

　　全科教師缺乏成為當下農村中小學的“通病”。“一些農村小學，音、體、美、信等所謂小學科多由語、數、英學科教師兼任，教師的專業(yè)性不強，學生得不到個性化培養(yǎng)，綜合素質得不到提高。”湖南省邵陽市洞口縣南泥中學教師李名英說。

　　來自教育部的數據顯示，全國共有6。7萬個教學點和“麻雀小學”。“為了方便山區(qū)孩子就近上學，短期內‘麻雀學校’必須存在。而這些地方年輕教師待不住，只能靠一些臨近退休的老教師站好‘最后一班崗’。”固原市教育局基礎教育科科長羅江東說。

　　山東省德州市某區(qū)的調研結果顯示，距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地較遠的學區(qū)小學和教學點教師老齡化現象比較突出，如某小學有教師13人，年齡最小的已47歲。

　　“像這樣偏遠的教學點談不上教學質量，老師只能是帶孩子。”甘肅省鐵山教學點教師孟玉強說。