落實立德樹人根本任務(wù) 努力開創(chuàng)中小學(xué)德育工作新局面

　　教育部基礎(chǔ)教育一司

　　為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，教育部按照《中共中央辦公廳關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》統(tǒng)一部署，加強中小學(xué)德育工作頂層設(shè)計，出臺了一系列文件，開展了多項活動，對中小學(xué)德育工作進行了全面系統(tǒng)部署。各地中小學(xué)校結(jié)合實際認真貫徹落實。總體上看，中小學(xué)德育工作取得了明顯成效，呈現(xiàn)出向上向好的發(fā)展態(tài)勢。

　　一、制度體系日臻健全

　　黨的十八大以來，教育部認真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央有關(guān)決策部署，先后出臺了《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀 進一步加強中小學(xué)德育工作的意見》《關(guān)于在各級各類學(xué)校推動培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制建設(shè)的意見》《關(guān)于加強中小學(xué)勞動教育的意見》《中小學(xué)生守則》《關(guān)于加強家庭教育工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于教育系統(tǒng)深入開展愛國主義教育的實施意見》等一系列文件，對中小學(xué)德育工作進行了全面系統(tǒng)的部署。各地積極貫徹落實，北京、河北、遼寧、吉林、上海、安徽、廣西等地印發(fā)中小學(xué)培育和踐行社會主義核心價值觀實施意見，明確了社會主義核心價值觀教育的具體目標(biāo)、主要內(nèi)容和實踐要求，形成教育部門和相關(guān)部門分工合作、密切配合，教育部門和中小學(xué)校一級抓一級、層層抓落實的德育工作格局。山東出臺《中小學(xué)生德育綜合改革行動計劃（2015-2020年）》，成為進一步強化德育工作、培育和踐行社會主義核心價值觀的行動綱領(lǐng)。

　　二、層層部署落實有力

　　2015年10月10日，教育部在京召開“全國中小學(xué)社會主義核心價值觀教育經(jīng)驗交流暨德育工作會議”，中宣部、中央文明辦、團中央、全國婦聯(lián)有關(guān)負責(zé)同志參加。會議對進一步推進中小學(xué)社會主義核心價值觀教育工作做出了深入動員和部署。同時，創(chuàng)新形式，通過“視頻看現(xiàn)場”的方式遠程觀摩了7所學(xué)校開展德育工作的典型經(jīng)驗和做法，發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)德育資源APP，取得了良好效果。北京、河北、寧夏等地迅速召開省級推進會，落實“全國中小學(xué)社會主義核心價值觀教育經(jīng)驗交流暨德育工作會議”和本省實施意見，對中小學(xué)德育工作進行再動員、再部署。上海、重慶、內(nèi)蒙古等地及時召開廳長辦公會，傳達會議精神，開展專題研討，制訂落實方案。海南省委教育工委、省教育廳把培育踐行社會主義核心價值觀作為“一把手工程”，教育廳黨組在全省教育工作會議上對中小學(xué)校抓好德育工作、落實立德樹人根本任務(wù)提出明確要求，做出全面部署。天津、貴州等地迅速召開地市、區(qū)縣主管德育局長會議，學(xué)習(xí)會議典型經(jīng)驗，對持續(xù)深入開展社會主義核心價值觀教育，推進中小學(xué)德育工作進行了具體部署。福建、湖北、陜西等地組建團隊，深入研究，召開培育和踐行社會主義核心價值觀工作會、專題培訓(xùn)會，進一步明確中小學(xué)德育工作的重大意義、基本原則和行動路徑。

　　三、課程育人作用增強

　　教育部組織專家編寫義務(wù)教育階段品德、語文、歷史三科統(tǒng)編教材，開展“學(xué)科德育精品課程”征集展示活動，印發(fā)《教育部關(guān)于加強和改進中小學(xué)品德課教學(xué)工作的意見》，明確提出要保障規(guī)定課時、豐富教學(xué)內(nèi)容、把握授課要求、創(chuàng)新教學(xué)方式、改進考核評價、強化教師隊伍，并要求各地各校在抓好品德課教學(xué)工作的同時，充分發(fā)揮語文、歷史、地理等學(xué)科的德育功能，全面提升教學(xué)的思想性、科學(xué)性和實效性，不斷增強課程育人效果。山東制訂了《中小學(xué)德育課程一體化實施指導(dǎo)綱要》，明確學(xué)科德育目標(biāo)。上海建立了6個學(xué)科德育協(xié)同創(chuàng)新中心，啟動《中小學(xué)學(xué)科德育績效評估體系》研究，探索形成可操作、可復(fù)制、可推廣的學(xué)科德育教學(xué)方法和運行機制。福建廈門編寫了分學(xué)段的《社會主義核心價值觀學(xué)科教育指導(dǎo)綱要》，內(nèi)容涵蓋高中、初中、小學(xué)36個學(xué)科，為社會主義核心價值觀教育進課堂提供了切實可行的課程標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)蒙古將社會主義核心價值觀教育分段分層實施，強化小學(xué)公民意識教育，培養(yǎng)愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的思想感情、心理品質(zhì)及文明行為習(xí)慣。江蘇建成“紅色德育課程基地”、“儒學(xué)經(jīng)典課程基地”等一大批綜合育人課程基地，浙江采取“生活化+活動化”的德育課程教學(xué)模式，有效增強了課程育人的效果。寧夏制定了《普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法（試行）》，將社會主義核心價值觀教育貫穿于學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展評價之中，有效增強課程育人效果。兵團將民族團結(jié)教育和法治教育融入相關(guān)學(xué)科，切實推進法治意識和民族大團結(jié)思想入耳入腦入心。

　　四、實踐育人扎實推進

　　教育部實施了《蒲公英行動計劃》，切實培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，重點支持中西部地區(qū)和縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)校外活動場所建設(shè)，會同中央文明辦、財政部等支持建設(shè)12000個鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，“十二五”期間又利用中央專項彩票公益金支持各省份建設(shè)了150個示范性綜合實踐基地。目前，全國各類校外活動場所共15337所，形成了國家、省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道五級校外活動場所網(wǎng)絡(luò)，為各地開展實踐育人提供了條件保障。北京2015年新認定52家市級社會大課堂資源單位，推進30家社會資源單位和50家大學(xué)實驗室開發(fā)實踐課程。與首都博物館聯(lián)合舉辦“讀城”大型互動體驗展覽，與天安門管委會聯(lián)合組織學(xué)生走進國旗班，增強學(xué)生理想信念教育。福建廈門試行學(xué)生社會實踐“護照登記”，首批發(fā)放15萬冊學(xué)生社會實踐“護照”，越來越多的中小學(xué)生在實踐中得到鍛煉。福州延安中學(xué)開展“做延安人、鑄民族魂”，“走進延安門、就是延安人”，“愛國愛民、服務(wù)社會”等活動，使弘揚延安精神更具時代性。四川、甘肅完善“青少年志愿服務(wù)制度”，明確學(xué)生參加志愿服務(wù)的要求，并納入綜合素質(zhì)評價指標(biāo)。天津濱海新區(qū)在學(xué)生實踐基地建設(shè)“修身體驗教室”，設(shè)立國家廳、社會廳、個人廳，利用現(xiàn)代媒體宣傳優(yōu)秀人物故事、介紹新區(qū)發(fā)展新貌，并通過人機互動等方式，使核心價值觀教育活起來、動起來。重慶通過“重走紅巖路”、“紅巖廣場入隊儀式”等實踐活動，讓學(xué)生近距離觸摸歷史，激發(fā)愛國之情。高灘巖小學(xué)堅持開展二十多年勞動教育，開設(shè)勞動體驗課程，在校園荒地上開墾“七色光勞動體驗基地”，由班級和學(xué)生自愿認領(lǐng)責(zé)任田進行種植，勞動實踐育人成效顯著。樹人小學(xué)設(shè)立“綜合實踐體驗日”，讓學(xué)生與學(xué)校食堂廚師、園藝工人、保潔人員等交朋友，體驗勞動的光榮與偉大、感受愛崗敬業(yè)的責(zé)任與幸福。黑龍江在中小學(xué)開展“綠絲帶飄起來”環(huán)保實踐活動，讓學(xué)生在實踐中體驗環(huán)境保護的重要。

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