五、工作要求

　　(一)全面實行陽光招生。所有公辦義務教育學校全面實施“陽光招生”，做到按學區(qū)免試就近入學。在新生入學前，市、縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(新區(qū))教育行政部門要通過多種形式主動向社會公開相關信息。包括區(qū)域內(nèi)入學具體政策，每所學校學區(qū)劃分、招生計劃、入學資格、報名材料、報名時間以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、咨詢接待地址等。市教育考試院要在市教育局的領導下認真制定相關操作規(guī)程，合理安排工作時間，切實做好各項招生政策的具體落實工作。

　　(二)強化履行各方義務。義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應當依法送其按時入學接受并完成義務教育。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(新區(qū))教育行政部門除加強對傳統(tǒng)控輟保學重點群體監(jiān)控外，要高度關注接受“私塾”“讀經(jīng)班”等社會培訓機構教育的學生。適齡兒童、少年未按《義務教育法》相關規(guī)定入學接受義務教育的，學校及教育部門要立即落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任。對于因身體健康等原因確需緩學的，父母或其他法定監(jiān)護人應向縣級教育部門提出申請，獲批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統(tǒng)一實施的義務教育。

　　(三)加強學生學籍管理。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(新區(qū))要充分依托中小學生學籍信息管理系統(tǒng)，提升教育管理信息化水平，及時掌握學生流動和輟學情況，為減少學生無序流動、全面實行就近入學、加強控輟保學提供技術支撐。但同時要進一步明確，學籍是學生入學的結果，不是入學和轉學的前提條件，其主要功能是記錄，轉接學籍或新建學籍是招生入學的后置程序，不得以學籍問題為由拒收學生。學生被學校招收后，原來已有學籍的，接收學校要通過全國學籍系統(tǒng)為學生轉接學籍，實現(xiàn)“人籍一致”;原來沒有學籍的，要為學生新建學籍。暫無公民身份證號或原公民身份證號不可用的學生，可以先建立臨時學籍號，待取得真實可用的身份證號并通過認證后，獲得正式學籍號。學生沒有到校報到入學的，學校不得通過招生程序將其學籍注冊成正式在校生。

　　(四)推進均衡發(fā)展。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(新區(qū))要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌義務教育資源均衡配置，推進義務教育學校標準化建設，整體提升辦學條件和辦學水平，辦好每一所學校。通過組建教育集團、名校大學區(qū)、市區(qū)協(xié)作學區(qū)、城鄉(xiāng)學校結對聯(lián)合辦學等方式，擴充優(yōu)質教育資源，全面提高義務教育學校教育質量。積極推動區(qū)域內(nèi)校長、教師合理交流。通過交流、支教、掛職鍛煉等形式，促進城區(qū)學校、名優(yōu)學校的骨干教師向農(nóng)村學校、薄弱學校流動，切實提高農(nóng)村學校和薄弱學校的師資水平。依法保障事業(yè)單位辦義務教育學校的辦學經(jīng)費，促進學校健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　(五)加強宣傳引導。各級教育部門要利用報紙、電視、網(wǎng)絡、微信、微博等多種方式進行政策解讀，使之家喻戶曉，爭取家長理解，社會支持，積聚正能量。要加大宣傳力度，總結推廣免試就近入學工作的先進典型和成功經(jīng)驗。倡導科學教育理念，引導家長樹立正確的教育觀念，讓社會各界知曉就近入學政策有利于適齡兒童少年健康成長，努力營造免試就近入學工作良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

　　各縣(區(qū))，開發(fā)區(qū)(新區(qū))教育部門要根據(jù)本地實際，制定義務教育招生入學工作實施意見，于 2017年4月30日前向社會公布并報市教育局備案。