福州市教育局在2019年4月23日發(fā)布《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，這份通知緊急發(fā)布，從中可以清晰看到今后的小升初和中考招生趨勢(shì)，福州市又要開(kāi)始新一輪大規(guī)模教育制度改革了。

　　解讀這份緊急通知，還只是規(guī)范私立初中招生行為，暫時(shí)并沒(méi)有更深入的改革舉措。最主要的內(nèi)容是抑制私立校“掐尖”，以及由此引發(fā)的各種亂象。包括：嚴(yán)禁采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各類考試成績(jī)、不得以各類競(jìng)賽證書(shū)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)、不得已面談等形式提前選擇生源等等，直擊要害。并且規(guī)定每年初中招生工作意見(jiàn)出臺(tái)前，私立校不得提前招生。該《通知》下發(fā)后多所私立初中面談被叫停，起到立竿見(jiàn)影的效果。

　　除上述緊急通知外，從2018年開(kāi)始，我們已經(jīng)可以看到福州教育制度改革出臺(tái)的各項(xiàng)重大舉措，目前主要包括：

　　一是2018年開(kāi)始執(zhí)行私立初中搖號(hào)招生。私立校一半的招生名額要由搖號(hào)產(chǎn)生，另一半才能自主招生。2018年也成為私立校搖號(hào)“元年”。

　　二是2020年開(kāi)始執(zhí)行“多校劃片”試點(diǎn)。抑制學(xué)區(qū)房轉(zhuǎn)讓，購(gòu)買學(xué)區(qū)房必須持有至初中報(bào)名階段才能確保對(duì)口直升。同時(shí)，開(kāi)始分片區(qū)試點(diǎn)一所小學(xué)對(duì)口兩所初中，對(duì)口直升和搖號(hào)派位相結(jié)合。這個(gè)筆者在此前的文章里已經(jīng)做過(guò)全面分析。

　　三是從2021年開(kāi)始改革定向生制度。2021年將有選擇生源初中（熱點(diǎn)私立校）的定向生名額的30%調(diào)整到無(wú)選擇生源初中（公立校），其中10%分配給市區(qū)農(nóng)村初中，20%分配給其余初中。從2022年開(kāi)始，定向生名額全部向無(wú)選擇生源的學(xué)校（公立校）傾斜。

　　另外，根據(jù)今年最新發(fā)布的中招細(xì)則，2019年定向生降分增加至30分，比2018年增加了5分，到2021年定向生降分將增加至35分以內(nèi)。意味著公立初中的學(xué)生將來(lái)不僅會(huì)擁有全部定向生名額，還將擁有越來(lái)越大的降分優(yōu)勢(shì)。報(bào)考“老八所”更容易錄取。

　　上述政策的出臺(tái)，加之“老八所”紛紛復(fù)辦初中部，很明顯當(dāng)前的教育制度改革就是要重回當(dāng)年“重公立”的正確軌道，讓公立校重新成為初中升學(xué)的首選。福州私立初中獨(dú)大的這些年，高考成績(jī)大不如前，從領(lǐng)先到被反超，再到差距拉大，近年高考成績(jī)更是被廈門吊打，充分體現(xiàn)了私立初中掐尖、培養(yǎng)考試機(jī)器等問(wèn)題帶來(lái)的的負(fù)面影響。

　　如今是自取消“小升初”統(tǒng)一考試以后的又一輪之后重大改革，目前唯一可以肯定的是未來(lái)的三五年將會(huì)是一個(gè)變革期，會(huì)有更多的新政制定發(fā)布，政策上的不確定性因素較多。如今要回到“重公立”的軌道也需要一個(gè)過(guò)程，短期內(nèi)私立校依然會(huì)在考試成績(jī)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但是隨著時(shí)間的推移，這種優(yōu)勢(shì)會(huì)越來(lái)越小，尤其是定向生名額全部分配給公立校以后，公立校考上“老八所”的學(xué)生會(huì)陡然增多。

　　這些教育制度改革的初衷就是抑制擇校熱、教育公平化。所以采取了“雙管齊下”的措施，一方面既要抑制私立掐尖，限制自主招生名額，防止優(yōu)質(zhì)生源被壟斷；另一方面公立校也要執(zhí)行多校劃片，避免引起學(xué)區(qū)房炒作，平抑學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)。

　　如果改革能夠取得實(shí)效，那么未來(lái)十年內(nèi)福州公立初中和私立初中之間的差距有望拉平，定向生向公立校傾斜也能給更多初中階段潛力還未充分發(fā)揮的孩子們上一流高中的機(jī)會(huì)。上公立初中將會(huì)成為家長(zhǎng)們的首選，相信對(duì)于福州高考成績(jī)的提高也有幫助。