五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　各縣（市、區(qū)）教育局要提高政治站位，將普通中小學招生入學工作作為解決人民群眾“急難愁盼”、構建高質量教育體系、助推“雙減”政策落地見效、規(guī)范民辦義務教育、辦好人民滿意教育的重要舉措，加強組織領導和工作統(tǒng)籌，抓緊研究制定縣（市、區(qū)）中小學招生入學工作方案，進一步提高招生入學工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平，健全公平入學長效機制，維護良好教育生態(tài)和社會穩(wěn)定。義務教育階段實行均衡編班，嚴防產生新的大班額。要建立健全招生入學工作應急協(xié)調機制，加強招生入學風險研判，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置突發(fā)事件。

　　（二）堅決做好控輟保學工作

　　各縣（市、區(qū)）要健全控輟保學長效機制，強化對區(qū)域內適齡兒童行政督促入學制度，認真落實政府、有關部門及學校共同參與的控輟保學聯(lián)控聯(lián)保責任機制，完善“一縣一案”控輟保學工作方案，健全人口大數據比對機制，精準摸排所有適齡兒童少年流向，及時掌握學生學籍狀態(tài)，納入臺賬動態(tài)管理，推進控輟保學從動態(tài)清零轉向常態(tài)清零，嚴防學生無正當理由長期請假造成事實輟學，確保應入盡入。各縣（市、區(qū)）教育局要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，報當地縣（市、區(qū)）教育局備案。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

　　（三）嚴格規(guī)范學籍管理

　　各縣（市、區(qū)）教育局和學校要按照《山西省中小學生學籍管理辦法實施細則（暫行）》要求，加強中小學學籍管理和監(jiān)控，及時做好小學新生注冊和初、高中新生學籍接續(xù)工作，確保招生計劃、錄取名單和學籍注冊名單相統(tǒng)一。要在全國中小學生學籍信息系統(tǒng)中設置招生計劃，確保招生計劃剛性執(zhí)行。對超計劃、無計劃、違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生一律不得辦理學籍注冊和轉接。招生結束后，對未及時到錄取學校報到的義務教育階段學生，按疑似輟學處理。對全國中小學生學籍信息系統(tǒng)中未接續(xù)初中學籍的小學畢業(yè)生，由學生戶籍所在地縣（市、區(qū)）教育局嚴格排查，落實家長監(jiān)護責任，書面告知法定義務，嚴防輟學。學校校長對學生“人籍一致”情況負有第一責任，要定期進行自檢自查，規(guī)范管理。要充分發(fā)揮學生綜合素質評價的作用，通過過程性記錄有效遏制借讀現(xiàn)象，切實營造規(guī)范有序的良好教育生態(tài)。

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　　各縣（市、區(qū)）教育局要將普通中小學招生入學相關信息作為政務公開的重要內容，及時主動向社會公開招生方案、招生范圍、入學條件、咨詢方式等，加大權威信息發(fā)布力度，加強對主要政策和群眾關注熱點問題的解讀工作，引導家長形成合理就學預期。要加大對常見違規(guī)招生行為的預警，對輕信他人、許諾入學、違規(guī)超計劃、無計劃招生以及未經招生部門正規(guī)途徑擅自招生的典型案例和嚴重后果加大宣傳力度，幫助家長和學生提高警惕，防止上當受騙。發(fā)現(xiàn)有各種違規(guī)招生行為的，要及時向有關部門舉報。各縣（市、區(qū)）教育局及學校要加強輿論引導，規(guī)范新聞報道，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性、傾向性問題，有效化解風險隱患，切實做好中小學招生入學工作。

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　　各縣（市、區(qū)）教育局及學校要嚴格執(zhí)行教育部關于普通中小學招生入學工作的“十項嚴禁”規(guī)定和省、市招生紀律要求，嚴格落實《太原市教育局關于進一步規(guī)范中小學招生工作的通知》（并教基〔2022〕9號）�？h（市、區(qū)）教育局要加大屬地民辦義務教育招生工作監(jiān)管力度，健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督，嚴肅查處違法違規(guī)招生行為，確保中小學招生工作規(guī)范實施、公開透明、公平公正、秩序良好。充分發(fā)揮黨組織參與決策和監(jiān)督機制作用，派駐民辦學校黨組織書記要加強對派駐民辦學校招生全過程的監(jiān)督，進一步規(guī)范民辦學校招生行為。嚴禁義務教育學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據。民辦學校的招生簡章和廣告，應當按照《中華人民共和國民辦教育促進法》報管轄機關備案，嚴禁學校虛假宣傳。市教育局和市政府教育督導部門將采取“四不兩直、雙隨機”等方式對全市中小學校招生入學工作進行督查。對違反“十項嚴禁”規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，并依據《教育督導問責辦法》，嚴肅追責問責。

　　教育部普通中小學招生入學工作“十項嚴禁”

　　1.嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；

　　2.嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；

　　3.嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；

　　4.嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；

　　5.嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；

　　6.嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；

　　7.嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；

　　8.嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；

　　9.嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名，以及向學校提供非本校的中高考成績數據；

　　10.嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。

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