大量公建配套幼兒園建設(shè)造成了教師的缺口，成都采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式配備非在編教師。但如何確保幼兒園非在編教師工資待遇和隊(duì)伍的穩(wěn)定，成了成都開(kāi)展試點(diǎn)工作時(shí)最難啃的“硬骨頭”。對(duì)此，成都將非在編教師工資列入財(cái)政預(yù)算，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，公辦幼兒園非在編教師工資待遇不再需要自籌，真正實(shí)現(xiàn)了同一區(qū)域非在編教師同工同酬。

　　今年是成都市第十幼兒園教師謝琛從事幼教工作的第19個(gè)年頭，雖然始終是非在編的園聘教師，但她依然有很強(qiáng)的歸屬感和幸福感。每年調(diào)整工資的教代會(huì)她都參加，她看到所有教師都得到了平等對(duì)待，“同工同酬，多勞多得”。

　　王亞莉口中的“不愁錢(qián)也不愁人”，一個(gè)是說(shuō)政府財(cái)政保障，另一個(gè)是說(shuō)對(duì)教師待遇的保障。

　　武侯區(qū)教育局學(xué)前科科長(zhǎng)馮華給老師們算了一筆賬。該區(qū)按照每年5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，將公辦幼兒園非在編教師待遇納入財(cái)政保障，還單設(shè)園長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金，從最初的每年5000元，已經(jīng)漲到今年人均22000元。這樣非在編教師人均收入可達(dá)7萬(wàn)多元。園長(zhǎng)根據(jù)幼兒教師的工作年限、考核等情況實(shí)行“優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”，一些骨干教師年收入能達(dá)到10萬(wàn)元左右，“能夠吸引和穩(wěn)定住相當(dāng)一批優(yōu)秀骨干教師”。

　　“兩個(gè)主持民辦園工作的園長(zhǎng)，都愿意來(lái)我們園當(dāng)保教主任。”王亞莉自豪地說(shuō)，三十三幼已經(jīng)吸納了一批“精兵強(qiáng)將”，老師們看重的除了收入外，還有大量的培訓(xùn)、發(fā)展和展示機(jī)會(huì)。

　　記者了解到，除了在待遇上保障教師收入，武侯區(qū)還建立起三層立體培訓(xùn)體系，保障教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。第一層是武侯區(qū)教科院對(duì)園所的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，第二層是互動(dòng)聯(lián)盟和中心組的交流。全區(qū)幼兒園組成15個(gè)互動(dòng)聯(lián)盟，每個(gè)聯(lián)盟有一所一級(jí)園牽頭做組長(zhǎng)，就近開(kāi)展教研、觀摩和交流活動(dòng)，中心組則聚集全區(qū)骨干教師，對(duì)保教過(guò)程中的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行研究指導(dǎo)。第三層則是園級(jí)自主培訓(xùn)。在三層常規(guī)培訓(xùn)體系之外，還有眾多面向全區(qū)的重點(diǎn)和特色培訓(xùn)，比如省外輪訓(xùn)、男教師專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等。今年，武侯區(qū)還拿出180萬(wàn)元預(yù)算，計(jì)劃三年內(nèi)完成公民辦幼兒園園長(zhǎng)、教師及保育員的全員培訓(xùn)。

　　此外，武侯區(qū)還探索設(shè)立了教師關(guān)愛(ài)基金，按照每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展全員閱讀計(jì)劃、全員健康計(jì)劃、心理關(guān)懷計(jì)劃、營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃，全方位關(guān)愛(ài)教師。

　　創(chuàng)新辦園方式，專(zhuān)注內(nèi)涵發(fā)展

　　成都市創(chuàng)新公辦園辦園模式，采取公辦園辦分園、委托管理、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園一體化管理等多種形式發(fā)展公辦園，進(jìn)一步拉動(dòng)幼教從普惠走向優(yōu)質(zhì)。各區(qū)縣更是推出了各式各樣的下放財(cái)權(quán)、人權(quán)的辦法，園長(zhǎng)辦園有了充分的自主權(quán)，極大地增強(qiáng)了辦園活力。

　　“現(xiàn)在政府對(duì)幼教的關(guān)注度和關(guān)愛(ài)度史無(wú)前例。”成都市第十幼兒園園長(zhǎng)王艷林感慨，這對(duì)一所百年老園提出了更高的要求，怎樣將前沿的幼教理念及專(zhuān)業(yè)方法融入每名教師的思想和行為，成了擺在園長(zhǎng)面前最大的課題。

　　王艷林認(rèn)為，現(xiàn)在正是幼教發(fā)展的“窗口期”。近幾年，政策環(huán)境良好，幼兒園設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)和建設(shè)改造，都得到了很好的保障，園長(zhǎng)只需要專(zhuān)注幼兒園的內(nèi)涵發(fā)展。

　　作為省級(jí)示范園及市一級(jí)園，成都市第十幼兒園于去年新開(kāi)設(shè)了兩個(gè)園區(qū)，成為片區(qū)聯(lián)盟領(lǐng)頭園，還與一所幼兒園結(jié)對(duì)，通過(guò)各種形式發(fā)揮名園輻射引領(lǐng)作用。王艷林分享的最多的經(jīng)驗(yàn)就是專(zhuān)注內(nèi)涵發(fā)展，帶好教師隊(duì)伍。

　　她把幼兒園的發(fā)展分為三個(gè)階段：第一階段為科學(xué)發(fā)展，通過(guò)一系列規(guī)范制度，讓教師以科學(xué)的方式開(kāi)展教育活動(dòng)；第二階段為內(nèi)涵發(fā)展，以課題研究、課程建設(shè)為抓手，讓教師從事務(wù)性工作中跳出來(lái)，具備課程意識(shí)；第三階段為特色發(fā)展，找到個(gè)性化、有創(chuàng)意的教育方式，為園所特色發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。在她和管理團(tuán)隊(duì)的努力下，兩所分園發(fā)展迅速，很短時(shí)間就評(píng)上了二級(jí)園。

　　2012年開(kāi)園的成都市第二十幼兒園，可謂經(jīng)歷了跨越式發(fā)展。開(kāi)園首年就評(píng)上了二級(jí)園，三年內(nèi)又評(píng)上了一級(jí)園。今年已經(jīng)開(kāi)始集團(tuán)化辦園，有了新園區(qū)。因口碑較好，新園區(qū)一開(kāi)園就迎來(lái)報(bào)名熱。

　　回顧從2016年開(kāi)始的學(xué)前教育改革實(shí)驗(yàn)，成都市教育局學(xué)前教育處處長(zhǎng)林一凡表示，當(dāng)時(shí)選擇的三個(gè)任務(wù)都是最難“啃”的硬骨頭，如今“啃”下來(lái)了，基礎(chǔ)性、前提性的人、財(cái)、物保障有了長(zhǎng)效機(jī)制，為成都形成以公辦和公益性幼兒園為主體的學(xué)前教育發(fā)展格局，完善布局合理、公益普惠、公平均衡的學(xué)前教育公共服務(wù)體系提供了充足的動(dòng)力。

　　《中國(guó)教育報(bào)》2018年11月25日第1版 版名：學(xué)前周刊