近日，教育部職業(yè)教育與成人教育司組織開(kāi)展貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》專題培訓(xùn)班，各省份的教育、發(fā)改、財(cái)政、人社等部門(mén)150余位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了專題培訓(xùn)，圍繞如何把財(cái)政投入轉(zhuǎn)化為辦學(xué)質(zhì)量提升、高職擴(kuò)招100萬(wàn)如何落實(shí)、如何發(fā)揮“雙高計(jì)劃”的龍頭作用等問(wèn)題展開(kāi)了研討。

　　如何把錢用到提升辦學(xué)質(zhì)量的“刀刃”上

　　“隨著‘職教20條’的實(shí)施，未來(lái)職業(yè)教育的投入將會(huì)大幅增加，管理任務(wù)也會(huì)加重，如何把錢用在刀刃上，發(fā)揮資金使用效率，是需要我們財(cái)政部門(mén)認(rèn)真思考的問(wèn)題。”山東省財(cái)政廳教科文處二級(jí)調(diào)研員王旭東說(shuō)。

　　對(duì)此，山東省探索實(shí)施放管服改革，將過(guò)去幾十個(gè)教育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)整合為一項(xiàng)教育發(fā)展資金，除定額撥款和學(xué)生獎(jiǎng)助有明確的政策依據(jù)和核算標(biāo)準(zhǔn)外，將資金使用權(quán)放給教育廳，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等資金如何分配，完全由教育部門(mén)來(lái)定，充分尊重教育發(fā)展規(guī)律。同時(shí)，加大績(jī)效考核力度，對(duì)資金使用情況進(jìn)行考核。

　　大連市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們?cè)谥С龇矫鎸⒂蛇^(guò)去更注重經(jīng)費(fèi)投入數(shù)字，轉(zhuǎn)變?yōu)楦�重視�?jī)效，全面推行預(yù)算管理，抓好兩端，中間放權(quán)給學(xué)校配置使用，保證資金項(xiàng)早實(shí)施，早見(jiàn)效。在提高服務(wù)方面，資金將主要服務(wù)于師資培訓(xùn)、學(xué)生資助和學(xué)生發(fā)展。”據(jù)悉，大連市財(cái)政局將著力通過(guò)制度設(shè)計(jì)發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用，以財(cái)政投入來(lái)影響老百姓教育選擇，引導(dǎo)學(xué)校辦學(xué)方向，實(shí)現(xiàn)把增加的資金投入轉(zhuǎn)化為辦學(xué)質(zhì)量的提升。

　　高職擴(kuò)招100萬(wàn)如何落實(shí)

　　今年的政府工作報(bào)告中明確提到，要改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人。

　　記者了解到，該政策在具體實(shí)施中，還面臨著資源不足、生源不足的問(wèn)題。

　　“政策出臺(tái)后我們很快召集了高職院校進(jìn)行研討和測(cè)算，當(dāng)前山西省高職院校每年招生計(jì)劃大約完成70%；而在調(diào)研了人社部門(mén)、退伍軍人安置部門(mén)后，怎樣吸引農(nóng)民工、下崗職工、退役軍人讀高職是個(gè)難題。”山西省教育廳成教處處長(zhǎng)張銘東說(shuō)。

　　在河南省教育廳職成教處副處長(zhǎng)史文生看來(lái)，隨著生源類型的變化，師資不足、教材缺乏、課程安排等都會(huì)成為問(wèn)題。

　　史文生認(rèn)為，落實(shí)高職擴(kuò)招100萬(wàn)，應(yīng)更加重視中職生源。“文化知識(shí)需要積累，技術(shù)技能也需要積累，高職擴(kuò)招給中職生提供了很好的上升通道，更有利于他們成為高質(zhì)量技術(shù)技能人才，成為大國(guó)工匠。”史文生說(shuō)。

　　四川省教育廳副廳長(zhǎng)彭翊介紹，四川省圍繞推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展，積極推動(dòng)全省職業(yè)教育特別是成（都）德（陽(yáng)）綿（陽(yáng)）核心區(qū)域職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展,積極落實(shí)定向培養(yǎng)直招士官政策，推動(dòng)全省優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源向軍事人才開(kāi)放，并積極組建四川省退役軍人教育培訓(xùn)集團(tuán)（聯(lián)盟）。

　　“雙高計(jì)劃”如何發(fā)揮龍頭作用

　　“職教20條”提出，到2022年，集中力量建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，支撐國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　如何發(fā)揮好“雙高計(jì)劃”的龍頭作用？全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席董剛認(rèn)為，“雙高計(jì)劃”學(xué)校應(yīng)在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大局中找準(zhǔn)定位，深入探索高質(zhì)量發(fā)展的政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，率先探索新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展模式。

　　在深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記陳秋明看來(lái)，入選“雙高計(jì)劃”的院校和專業(yè)必將成為引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育的“龍頭”，發(fā)揮好龍頭作用就必須要處理好傳統(tǒng)專業(yè)和新興專業(yè)的關(guān)系。

　　“如果‘雙高’專業(yè)都是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，那對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展起著至關(guān)重要作用的新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，靠誰(shuí)提供人才支撐呢？”陳秋明建議，在“雙高”建設(shè)時(shí)一定要處理好鞏固優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)專業(yè)和扶持新興專業(yè)的關(guān)系。

　　《中國(guó)教育報(bào)》2019年04月23日第3版 版名：新聞·要聞