一、生均經(jīng)費標準統(tǒng)一，從根本上保證教育的基本供給。

　　第三，提升內(nèi)涵，促進均衡。建設(shè)新優(yōu)質(zhì)學校，建好老百姓家門口的學校；實施城鄉(xiāng)攜手共進計劃，保證人口導入?yún)^(qū)和導出區(qū)的均衡，比如說黃浦區(qū)幫助松江區(qū)發(fā)展；推進緊密型學區(qū)和集團建設(shè)，進行捆綁式評價，促進師資的互動、文化的共享；開展初中強校工程，要把每所初中辦好。

　　楊美珍：作為欠發(fā)達地區(qū)，結(jié)合江西省的工作實際，我們總結(jié)了幾點：

　　全面壓實地方黨政責任，確保教育資源投入到位。持續(xù)穩(wěn)定增長的教育投入是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)積極應(yīng)對人口變動的基礎(chǔ)性條件，離開這一條件支撐，任何重大教育決策部署和工程項目都將是“空中樓閣”，難以落地見效。

　　全面提升教育資源投入精度，確保教育的每一分錢都花在刀刃上。委托上海研發(fā)了江西省教育督導信息化工作平臺，上線義務(wù)教育均衡發(fā)展水平動態(tài)監(jiān)測和決策支撐系統(tǒng)，有效指導各地把握城市人口變動情況。

　　對義務(wù)教育投入結(jié)構(gòu)進行動態(tài)調(diào)整，將教育部門列入省市縣三級城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會成員單位，完善了覆蓋城鄉(xiāng)的教育設(shè)施系統(tǒng)和適應(yīng)人口變化趨勢的學校布局建設(shè)機制。

　　同時，全面加強教育建設(shè)工程規(guī)劃許可后的監(jiān)管，嚴格保障配套教育設(shè)施建設(shè)與住宅同步建設(shè)和交付。

　　吳瑞君：面對以上新挑戰(zhàn)，各級教育行政部門要加深認識人口均衡分布與教育資源均衡配置的相互關(guān)系。

　　高流動性對區(qū)內(nèi)及區(qū)際的影響不同，省際和區(qū)際的高流動性顯著影響教育資源配置的空間格局。教育資源的優(yōu)化配置既要適應(yīng)人口遷移流動和分布變化的客觀趨勢，也要有利于促進人口遷移流動和分布的均衡發(fā)展，更要注重質(zhì)量的提升。利用受教育人口增量變化的空間差異，分階段推進教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　要探索建立更加有效的人口區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，促進區(qū)域人口與教育資源的合理配置。要關(guān)注中部地區(qū)人口空心化現(xiàn)象，采取切實措施，促進生育政策與經(jīng)濟社會政策的協(xié)調(diào)，推進教育公平。要關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題。

　　只有質(zhì)量提升了，才能抓住這輪調(diào)整機遇

　　主持人：變化在帶來挑戰(zhàn)的同時，也意味著機會。在新一輪的人口變化中，地方教育部門如何抓住機遇，爭取“彎道超車”？

　　任遠：到2020年，將有1億人口落戶城市。人口流動在給城市教育帶來嚴峻挑戰(zhàn)的同時，也蘊藏著機遇。從教育低質(zhì)量地區(qū)流入高質(zhì)量地區(qū)，是人們的必然選擇。

　　放開落戶后，人們會更加趨向于福利更好的城市，教育是其中一條。地方如果想在這輪競爭中獲利，必然要求大力發(fā)展高質(zhì)量的教育。

　　人口變動影響教育資源配置的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布，要求重視教育資源配置的均衡和教育質(zhì)量。在此過程中，促進人口變動和教育資源配置的協(xié)調(diào)性顯得非常重要。

　　少年兒童和學齡人口比重的下降，中高年齡人口和老年人口比重的上升，地方需要綜合分析整個教育資源配置的重點和短板。從分年齡的教育資源配置滿足率的情況看，教育資源配置的短板日益在學齡前教育和義務(wù)教育以后的學段中凸顯。如何綜合分析各個學段的變化，統(tǒng)籌資源配置，實現(xiàn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展考驗地方智慧。

　　陳宇卿：在新一輪的人口變動中，地方教育部門“彎道超車”需要解放思想，敢于創(chuàng)新，對人口變動帶來的各類教育問題進行綜合治理。

　　第一，進一步解放思想，突破固有的自我設(shè)限。不能執(zhí)著于硬件面積的達標，要把質(zhì)量始終放在首位。

　　第二，簡政放權(quán)，在落實基礎(chǔ)教育法定責任的同時，給區(qū)縣教育部門更大的空間。

　　第三，舊區(qū)改造過程中要落實學校共建配套上的一票審核制度。城區(qū)建設(shè)必須同步推進教育配套。

　　第四，創(chuàng)新區(qū)縣教育管理，創(chuàng)新并豐富各類辦學模式，促進有效教育資源的整合，便于區(qū)域資源使用效能的最大化。

　　第五，要立足區(qū)域教育的優(yōu)質(zhì)均衡打造，切實提供更加精準的個性化教育服務(wù)，引導社會形成更先進、更理性、更穩(wěn)定的教育需求。

　　郅庭瑾：強化政府責任，建立均衡導向的義務(wù)教育經(jīng)費增量投入機制和轉(zhuǎn)移支付機制。通過財政轉(zhuǎn)移支付的補償調(diào)動城市優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源均衡供給的積極性。

　　以常住人口為基數(shù)統(tǒng)籌制定教育發(fā)展規(guī)劃，保障優(yōu)質(zhì)教育資源合理布局。地方政府應(yīng)以常住人口為基數(shù)統(tǒng)籌制定義務(wù)教育學校布局、學校建設(shè)、教育經(jīng)費投入和教師編制配備等教育資源規(guī)劃與配置。