走進(jìn)國家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)特別報(bào)道

　　北辰區(qū)試點(diǎn)任務(wù)

　　● 公益普惠的學(xué)前教育財(cái)政投入保障機(jī)制

　　● 規(guī)范普惠性民辦幼兒園監(jiān)管

　　● 健全學(xué)前教育教研制度

　　北辰區(qū)是天津環(huán)城四區(qū)之一，常住人口近70萬。作為國家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，北辰區(qū)交出了一份令人欣喜的答卷：用于資源建設(shè)上的資金近2億元，共新建、改擴(kuò)建和提升改造幼兒園94所，新增學(xué)位1.2萬余個(gè)，各鎮(zhèn)街優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋率達(dá)到100%。

　　“近年來，北辰區(qū)構(gòu)建起政府主導(dǎo)、公益普惠、優(yōu)質(zhì)均衡、多元并舉、富有特色的學(xué)前教育發(fā)展新格局。到2020年，我區(qū)將基本形成以公辦園為龍頭和示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干和引領(lǐng)、村辦幼兒園為基礎(chǔ)、公辦民辦并舉、優(yōu)質(zhì)均衡的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。”談起學(xué)前教育的未來，北辰區(qū)教育局局長郭建新信心滿懷。

　　財(cái)政投入“8%+2.5%”

　　——抓經(jīng)費(fèi)、廣投入，保障資金到位

　　在北辰區(qū)青光鎮(zhèn)李房子村碧水藍(lán)灣幼兒園的操場上，孩子們正在老師的帶領(lǐng)下歡快地嬉戲。這個(gè)幼兒園是示范小城鎮(zhèn)建設(shè)配套項(xiàng)目，2014年底投入使用，幼兒園環(huán)境優(yōu)美，配有教學(xué)平板電腦、電鋼琴等一流的教學(xué)設(shè)備。幼兒園的建立，及時(shí)解決了示范小城鎮(zhèn)還遷農(nóng)民子女的入園需求。

　　為了讓偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)孩子就近享受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源，北辰區(qū)教育局把這里定為引河里幼兒園的分園，引河里幼兒園是中心城區(qū)數(shù)一數(shù)二的公辦園，把先進(jìn)的教學(xué)理念和優(yōu)質(zhì)的教師資源都帶到了農(nóng)村地區(qū)。“特別是有了區(qū)、鎮(zhèn)兩級財(cái)政的支持，農(nóng)村的孩子也能夠就近享受到優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育。”引河里幼兒園園長張佩環(huán)說。

　　據(jù)了解，從2011年起，北辰區(qū)就出臺了《北辰區(qū)關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見》，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，確保學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總支出比例不低于8%，同時(shí)要求各鎮(zhèn)街學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)不低于實(shí)得財(cái)力的2.5%。

　　從2012年開始，北辰區(qū)又制定了一系列獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼文件，如《北辰區(qū)對各類型托幼園所的獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)貼辦法》《北辰區(qū)幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)意見》等。2016年底該區(qū)又修改完善并重新出臺《北辰區(qū)幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)意見》，提高了獎(jiǎng)補(bǔ)額度，加大了獎(jiǎng)補(bǔ)力度。2017年對全區(qū)幼兒園收費(fèi)在900元以下的均給予獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)金額在生均每年400元至1200元之間。特別是今年，北辰區(qū)又出臺了民辦托幼點(diǎn)及民辦園獎(jiǎng)勵(lì)辦法等文件。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年，該區(qū)為公辦園和普惠性民辦園發(fā)放3500余萬元生均公用經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

　　從“捏包子”到“攤煎餅”

　　——抓公辦、促民辦，發(fā)展普惠園所

　　如今，更讓家長們開心的是：在北辰區(qū)，低收費(fèi)、高質(zhì)量的幼兒園越來越多。

　　這得益于近年來北辰區(qū)堅(jiān)持把公辦園辦到農(nóng)民的家門口，采取多種方式滿足百姓就近入園的需求。北辰教育人將幼兒園區(qū)域分布變化形象地比喻為從“捏包子”到“攤煎餅”。

　　對此，北辰區(qū)教育局形成了“大力發(fā)展公辦園、積極扶持普惠民辦園、適度引進(jìn)高端品牌園”的基本思路。

　　“一是堅(jiān)持小區(qū)配套園公辦為先。二是推進(jìn)公辦園進(jìn)村辦分園，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)園集團(tuán)化辦園。三是推進(jìn)小學(xué)附屬園規(guī)范獨(dú)立辦園。四是提升陽光大院的辦園質(zhì)量。最終，使更多的農(nóng)民子女足不出鎮(zhèn)、足不出村就近享受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育。”郭建新如是說。