公益普惠路,政府有擔當(2)
來源:網(wǎng)絡(luò)資源 文章作者:奧數(shù)網(wǎng)整理 2018-12-23 16:40:55
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如今,北辰區(qū)有民辦園45所,其中普惠性民辦園37所,這些民辦園占該區(qū)學前教育資源總數(shù)的半壁江山。
近年來,北辰區(qū)教育人形成了這樣的共識:對普惠性民辦園厚愛一分、高看一眼,把民辦園攏在懷里,而不是推出去。在積極發(fā)展公辦園的同時,該區(qū)加大力度扶持普惠性民辦園,采取獎補政策。通過“以獎促建”的方式,規(guī)范普惠性民辦園監(jiān)管。
比如,北辰區(qū)對普惠性民辦園實施生均公用經(jīng)費獎補政策,每生每年700元,其他獲得獎補的民辦園每生每年400元。再比如,北辰區(qū)出臺《北辰區(qū)托幼園所年度綜合辦園質(zhì)量督導意見》,每年都要對全區(qū)幼兒園實行督導檢查。對督導檢查成績優(yōu)秀的民辦園給予2萬至5萬元獎勵;對規(guī)模辦園達到標準的民辦園給予5萬至15萬元開辦費獎勵;還有對各類幼兒園達標晉級的獎勵等。
同時,北辰區(qū)實行“一分三統(tǒng)”模式(即分層管理,統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一評定、統(tǒng)一教研),采取獎補結(jié)合的形式,一視同仁發(fā)展民辦園。近幾年,每年僅對民辦園發(fā)放的獎補資金一項,就占學前教育專項經(jīng)費的1/5。此外,3年來該區(qū)有近40所民辦園還享受到了天津市普惠性民辦園獎勵900余萬元。
從“雙軌用人”到“三級教研”
——抓人才、強教研,建保障機制
村鎮(zhèn)幼兒園建好了,教師從哪兒來?
針對師資短缺這一難題,北辰區(qū)創(chuàng)新用人機制:一方面,實施幼兒教師擴招計劃,擴招全額事業(yè)編和新型合同制幼兒教師。三年共招聘30名園長、150名事業(yè)編幼兒教師和300名編外合同制教師,補充到公辦園、鎮(zhèn)街中心園和小學附屬園。
另一方面,探索新型編外合同制教師管理制度。教育局與勞務(wù)派遣公司簽訂用工協(xié)議,勞務(wù)派遣公司與合同制教師簽訂勞動合同,編外合同制教師的基本工資和五險一金由區(qū)財政支付給勞務(wù)派遣公司。2016年每人每月工資3600余元,績效工資由用人單位自籌,按照規(guī)定每人每月不得低于1200元。2017年,編外合同制教師工資平均每人每月上漲500元,合同制教師工資待遇的提高,穩(wěn)定了幼兒教師隊伍。
“雙軌用人機制”的實施,大大緩解了北辰區(qū)幼兒教師的用人荒。同時,對享受生均經(jīng)費的園所,規(guī)定必須為教師上養(yǎng)老和醫(yī)療保險,也極大地推動了各類幼兒園依法規(guī)范用工,規(guī)范了辦園行為。
把好入口關(guān)的同時,北辰區(qū)還多渠道提高幼師專業(yè)技能和水平,開展多層次全員培訓,其中建立學前教育三級教研網(wǎng)絡(luò)就是有效途徑之一。
2015年,該區(qū)就出臺了《關(guān)于建立北辰區(qū)學前教育三級教研網(wǎng)絡(luò)的實施方案》等相關(guān)文件。根據(jù)幼兒園的地理位置、基本情況、實際需求等,將區(qū)域內(nèi)幼兒園劃分為7個片區(qū),責任區(qū)以優(yōu)質(zhì)的公辦園及示范幼兒園為責任區(qū)組長園,形成三級教研網(wǎng)絡(luò)。其核心內(nèi)容為兩個方面:縱向?qū)嵭?ldquo;區(qū)—片—園”三級管理,橫向?qū)嵭?ldquo;片—片、園—園、師—師”三層交流。
“聯(lián)動教研的開展有助于實現(xiàn)片區(qū)資源共享,通過取長補短、互相促進,達到共同提高的目的,同時,片區(qū)教學研討活動能不斷改進教師的教學策略,提高各幼兒園的辦園水平與師資水平,對提高全區(qū)整體保教質(zhì)量具有重要意義。”北辰區(qū)教研室教研員王磊說。
采訪最后,北辰區(qū)教育局學前科一位工作人員告訴記者,其實大家都有一個共同的愿望,“我們希望,以后任何人詢問哪所幼兒園好,我們都可以回答他,您家門口的那所就非常好。”
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