2012年12月底，習(xí)近平總書記冒嚴寒來到阜平，看望困難群眾，共商脫貧之策。

　　一時間，包括阜平在內(nèi)的燕山—太行山連片貧困帶走進了全國人民的視野。在總書記的號召下，一場聚焦“拔窮根”的京保教育扶貧協(xié)作行動溫情推進，“北京智慧”灑向了太行山。

　　向政策要活力——

　　精準(zhǔn)施策、強化統(tǒng)籌

　　時間的指針撥回兩年前，2016年12月7日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》，重新調(diào)整了東西部扶貧協(xié)作結(jié)對關(guān)系，北京市與保定等市開展結(jié)對幫扶。

　　在北京市與河北省的幫扶安排和統(tǒng)一協(xié)商下，保定市8個貧困縣與北京市7個區(qū)分別建立了結(jié)對關(guān)系。北京市區(qū)兩級的資金、人才、資源紛沓而至。

　　關(guān)系定了，錢也來了，但路要怎么走？京保兩地的扶貧人的回答是：向政策要活力。

　　孫其軍，掛任保定市委常委、副市長，北京掛職干部保定臨時黨支部書記，此前是北京市朝陽區(qū)主管教育的區(qū)委常委、副區(qū)長。作為京保扶貧協(xié)作保定市總牽頭人，孫其軍組織干部開展研究，為京保教育扶貧協(xié)作落地確定任務(wù)書、時間表和路線圖。

　　——明確法定程序。在《保定市脫貧扶貧攻堅三年行動計劃》中，用單獨一章強調(diào)教育扶貧，以法定程序明確落實東西部扶貧協(xié)作等要求。同時，出臺《保定市教育扶貧攻堅行動實施方案》《關(guān)于推進京保教育扶貧協(xié)作工作的實施意見》等文件，形成了推動教育扶貧的完整政策體系。

　　——強化體制機制建設(shè)。堅持橫向抓統(tǒng)籌，發(fā)揮京保扶貧協(xié)作聯(lián)席會議成員單位主體作用，從京保市級層面建立了教育主管部門定期研究機制和重點工作調(diào)度機制。堅持縱向抓落實，推動建立了在保定市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市縣教育部門一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、專門處（股）室負責(zé)實施，校長履行主體責(zé)任親自抓落實的工作體系。

　　——建立動態(tài)項目庫。按照對接充分、工作精準(zhǔn)、務(wù)實高效原則，統(tǒng)籌結(jié)對區(qū)縣對接，精準(zhǔn)提出需求和幫扶項目；對各項工作推進情況實行臺賬式管理，逐項跟蹤工作進展情況；每月25日統(tǒng)計一次各項工作情況。

　　——完善考核體系。保定市委、市政府將京保教育扶貧協(xié)作工作納入年終對教育工作的重要督導(dǎo)考核內(nèi)容。

　　從夯基壘臺到立柱架梁，京保教育扶貧協(xié)作的“四梁八柱”得以建立。

　　想群眾所想——

　　精準(zhǔn)需求、按需扶貧

　　翻開北京市朝陽區(qū)對口支援唐縣的教育幫扶清單看到，里面的項目跨越領(lǐng)域廣、涉及物品具體，從花塔小學(xué)宿舍樓項目、川里小學(xué)飲水項目，到5個深度貧困鄉(xiāng)錄播教室、13所偏遠學(xué)校手拉手北京名校等。

　　“這些項目都有一個共同的特征：唐縣急需的。”在朝陽區(qū)教委掛職副主任的唐縣副縣長郭賀偉說。

　　在幫扶雙方坦誠的交流之下，被幫扶對象的需求一個個被精準(zhǔn)識別出來。優(yōu)質(zhì)的幫扶資源被精準(zhǔn)滴灌到了最薄弱的地方。

　　“只有這樣，才能真扶貧、扶真貧。”孫其軍說。在按需扶貧的思路指引下，京保教育扶貧——

　　聚焦學(xué)生的真需求，實施貧困學(xué)生身心健康關(guān)愛工程，動用京冀扶貧協(xié)作資金為貧困學(xué)生提供免費體檢和大病救治，撬動社會資本為學(xué)生提供營養(yǎng)餐支持。

　　聚焦學(xué)校的真需求，實施校際協(xié)作促進計劃，采取學(xué)校間結(jié)對幫扶的方法，一對一制定幫扶方案，目前京保兩地共建立結(jié)對幫扶關(guān)系42個，聯(lián)合辦學(xué)10所。

　　聚焦地方的真需求，把全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件作為京冀扶貧協(xié)作資金重點投入方向，自2016年以來，共投入4000余萬元新建改擴建學(xué)校，為170余所學(xué)校購置了教育教學(xué)設(shè)備。

　　京保教育扶貧協(xié)作實現(xiàn)了從“給什么要什么”到“需什么送什么”的華麗轉(zhuǎn)身。

　　�？杏补穷^——

　　精準(zhǔn)靶向、以點帶面

　　“我認為，我園的升旗儀式也可變原先的行政安排式為班級自發(fā)式。”在保定市曲陽縣永寧幼兒園，剛剛跟崗回來的后勤主任崔芳向全園教師分享自己的培訓(xùn)感受。

　　在永寧幼兒園有個嚴格規(guī)定：每次外出培訓(xùn)的教師都要向全園分享感受，并提出1—2個可行性建議。

　　“很多教師評上了省市名師后，進入職業(yè)瓶頸期，觸碰到了事業(yè)的天花板。”保定市教育局局長徐志清說。

　　那么對于身處“高原”的保定名師而言，“氧氣”在哪里？“北京的教師專業(yè)發(fā)展實踐告訴我們，名師的‘氧氣’是學(xué)習(xí)。”徐志清說。

　　為此，保定市教育局實施了典型示范引領(lǐng)計劃，協(xié)調(diào)京保兩地合作建立了10個名校長、名師工作室，重點培養(yǎng)教學(xué)領(lǐng)頭人，開展教學(xué)科研活動，組織教育專家、名師開展講座、公開課、示范課40次。

　　以吳甡校長工作室項目為例，保定市教育局組織8個貧困縣的20名校長參加工作室，自2017年以來，開展活動19次，把廣渠門中學(xué)的先進辦學(xué)理念輻射到保定8個貧困縣，充分發(fā)揮名校長的帶動和輻射作用，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)高水平的優(yōu)秀中青年骨干人才。

　　進入新時代，教育扶貧面臨中梗阻：容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。