譯文：

　　安撫舍人閣下：您前天跟我講的，不過想計(jì)算比較倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)量多少，勸說富民獻(xiàn)出糧食，來解除百姓一時(shí)的匱乏。我想要說的，不是這方面的意思。我愿把意思說完，請(qǐng)您選擇些許有用的。

　　我曾經(jīng)聽說善于謀劃天下大事的人，必定會(huì)設(shè)置長(zhǎng)久的計(jì)策，創(chuàng)立非常的功業(yè)。當(dāng)今士人，浸潤(rùn)于仁德之中，不是要為國(guó)家興一時(shí)之利，并借此求取淺小的功勞。水旱災(zāi)害是常有的事，倉(cāng)儲(chǔ)財(cái)用國(guó)家經(jīng)常不充足。用不充足的財(cái)用來抵御經(jīng)常發(fā)生的水旱災(zāi)害，沒有見到它能救助多少，絕對(duì)不是治理國(guó)家、養(yǎng)育百姓的方法。

　　自從慶歷以來，南北饑荒相連，朝廷大臣、朝野間富有智謀之人無不哀憐，不忍看到百姓流亡餓死，都在考慮讓他們生存下去的辦法。他們的方法不過是發(fā)放常平倉(cāng)的糧食，向富戶募捐，提供一些稀粥、酒糟米糠之類粗食，以有限的糧食供給無數(shù)的災(zāi)民。我推測(cè)救活的人百不及一，而餓死者已經(jīng)白骨遍野了。這只造就了給人恩惠的美名，而沒有取得救人禍難的實(shí)際效果。

　　從前，梁惠王曾經(jīng)調(diào)撥糧食來救饑荒，孟子評(píng)論反對(duì)這種做法。正是所謂“只有良善的心愿，不足以治理國(guó)家；只有好的辦法，也不能自行起作用”。至于治理國(guó)家不遵循先王之道，就是單純依靠良善的心愿、好的辦法而不能將之結(jié)合起來的辦法。況且五帝、三王之時(shí)，可以稱得上極其繁盛興隆了，也不能保證年年豐收而沒有水旱災(zāi)害。然而沒有受凍挨餓的百姓，什么原因呢？在上有良善的政策，在下有儲(chǔ)藏的防備。

　　我遍觀遠(yuǎn)古以來，太平之日少有，而混亂之日頗多。而今大宋建國(guó)已經(jīng)一百多年，百姓不知道有戰(zhàn)爭(zhēng)，四方邊境最遠(yuǎn)的達(dá)到萬余里，其間可以耕種的原野，百姓都已居住了，可以稱得上最廣大、最富庶了。這確實(shí)是世所未有的好時(shí)機(jī)，賢能的人有所作為的時(shí)代�，F(xiàn)在朝廷的公卿大夫，不在此時(shí)講求治理國(guó)家的辦法，考慮富裕百姓、改善風(fēng)俗的良策，來創(chuàng)立太平之世，反而只是干些只顧眼前的事，見到禍患再思考解決辦法，見到災(zāi)害再考慮拯救措施，這正是《傳》所言“車轂已經(jīng)破碎，才增大車輻；事情已經(jīng)不成，再大聲嘆息”，這樣有益嗎？

　　我與您過去不太熟識(shí)，若論相知程度，確實(shí)太不親近了。但自從您到來，已經(jīng)兩次麻煩您向您請(qǐng)教意見了。我對(duì)您并沒什么個(gè)人企圖。我曾經(jīng)說過，有學(xué)問技藝才能謀略的大丈夫，常常憂慮生不逢時(shí)，已經(jīng)遇上明時(shí)，又憂慮其言辭不被采用。而今您在朝廷有權(quán)力，不能說不逢時(shí)；處于可以建言獻(xiàn)策的位置，不能說言辭得不到采用。只是您沒有做而已。我有所感受而情緒激動(dòng)，屢次向您建言，正因?yàn)榇恕Ｕ?qǐng)您明鑒。王安石再拜。