（二）全面推進(jìn)依法治教，提高教育法治水平

　　貫徹落實(shí)《依法治教實(shí)施綱要（2016-2020年）》，著力提升教育系統(tǒng)法治觀念，大力推進(jìn)首都教育法治體系建設(shè)，形成系統(tǒng)完備、層次合理、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的首都教育法規(guī)體系，構(gòu)建政府依法行政、學(xué)校依法治校、教師依法執(zhí)教、社會(huì)依法參與和監(jiān)督評(píng)價(jià)教育發(fā)展的教育法治實(shí)施機(jī)制和法治監(jiān)督保障體系。

　　健全教育法規(guī)體系。積極推進(jìn)地方性法規(guī)和規(guī)章的修訂工作，不斷完善首都教育法規(guī)體系。推進(jìn)《北京市教育督導(dǎo)條例》和《北京市終身學(xué)習(xí)促進(jìn)條例》的立法工作。積極跟進(jìn)《民辦教育促進(jìn)法》、《職業(yè)教育法》、《學(xué)前教育法》等國(guó)家教育法律法規(guī)制定修訂工作，適時(shí)修訂北京市實(shí)施辦法。定期清理、修訂規(guī)范性文件，增強(qiáng)制度體系的一致性和規(guī)范性。

　　完善重大教育決策制度。建立公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的重大決策程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)調(diào)查研究工作，提升科學(xué)、民主、依法決策能力和水平。重視教育科學(xué)研究，不斷完善科研體制機(jī)制，加強(qiáng)教育科研機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)組織和科研隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)中國(guó)特色、北京特點(diǎn)的新型教育智庫(kù)。完善群眾利益表達(dá)和建言獻(xiàn)策平臺(tái)，切實(shí)保障人民群眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　切實(shí)嚴(yán)格依法行政。深化教育行政審批制度改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高教育行政監(jiān)管效能。推動(dòng)建立教育法律事務(wù)中心，著力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，推進(jìn)教育行政綜合執(zhí)法，依法建立規(guī)范教育秩序的長(zhǎng)效常態(tài)管理機(jī)制。強(qiáng)化行政程序規(guī)范，健全教育糾紛處理機(jī)制，依法通過(guò)行政訴訟、行政復(fù)議、行政調(diào)解、教師申訴、學(xué)生申訴、信訪等途徑妥善處理各類教育糾紛。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政中的作用。

　　全面推進(jìn)依法治校。構(gòu)建完善依法治校制度體系，明確依法治校責(zé)任，建立學(xué)校、師生權(quán)益保護(hù)機(jī)制，推行依法治校評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和達(dá)標(biāo)考核辦法，加大依法治校能力培訓(xùn)，推動(dòng)法治教師培訓(xùn)基地和依法治教研究基地建設(shè)，全面開(kāi)展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)和督導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)校厲行法治的積極性和主動(dòng)性。

　�。ㄈ�）保障教育經(jīng)費(fèi)投入，提高管理使用效益

　　加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)保障，完善教育公共財(cái)政管理體制機(jī)制，確保教育投入總量與教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求相適應(yīng)、教育投入結(jié)構(gòu)與教育布局結(jié)構(gòu)變化及教育發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)、經(jīng)費(fèi)使用效益與實(shí)現(xiàn)首都教育現(xiàn)代化目標(biāo)需求相適應(yīng)。

　　完善多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制。依法增加政府投入，各類學(xué)生生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出、生均公共財(cái)政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)支出逐步增長(zhǎng)。完善轉(zhuǎn)移支付制度，增強(qiáng)市級(jí)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌能力。增量經(jīng)費(fèi)主要向財(cái)力薄弱區(qū)、人口導(dǎo)入?yún)^(qū)域、薄弱學(xué)校傾斜。完善稅收減免、金融扶持和政府獎(jiǎng)勵(lì)等政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資辦學(xué)。發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)積極捐贈(zèng)，提高高等學(xué)校積極爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)的意識(shí)和能力。